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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令
（第50号）


　　《长春市道路交通管理处罚规定》已经2002年3月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2002年4月21日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：李述
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年三月十一日



长春市道路交通管理处罚规定




　　第一条　为加强道路交通管理，保障交通安全畅通，规范道路交通管理处罚行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市建成区内（双阳区除外）违反道路交通管理行为的处罚。


　　第三条　市公安部门是本市道路交通的行政主管机关，其所属的公安交通管理部门负责本规定的具体实施。


　　第四条　对违反道路交通管理行为的处罚，应当坚持公正、公开和教育与处罚相结合的原则。


　　第五条　公安交通警察依法执行职务受法律保护。公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通警察的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。


　　第六条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以200元罚款。可以并处吊扣6个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶无号牌、无行驶证车辆的；
　　（二）军队、武警部队驾驶员无民用车辆驾驶证驾驶民用车辆或者民用车辆驾驶员驾驶军队、武警部队车辆的；
　　（三）饮酒或者饮用含有酒精成份的饮料后驾驶机动车的；
　　（四）驾驶未经公安交通管理部门检验或者检验不合格车辆上路行驶的；
　　（五）非残疾人驾驶残疾人专用机动车的；
　　（六）在路边划有实线的路段或者其他禁停路段停放机动车，且驾驶员不在现场或者拒绝将车辆移走的；
　　（七）在路中心划有单实线、双实线路段越线或者跨线行驶的；
　　（八）驾驶车辆在道路上互相追逐或者利用所驾车辆故意危及其他车辆行驶安全的；
　　（九）路口遇有停止停号，强行通过的；
　　（十）遇有停止信号或者交通阻塞时，从前方已停驶或者缓行的车辆两侧穿插、超越行驶或者改在其他专用道行驶的；
　　（十一）在禁行区域、禁行时间内行驶或者不按照单行线指示方向行驶的；
　　（十二）公安交通警察执行公务示意停车时，故意不停或者停车后拒不出示证件的；
　　（十三）非法安装标志灯具、警报器和标志牌的；
　　（十四）超过驾驶证有效期3个月内申请换证的。


　　第七条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以100元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶的车辆车体残损或者排放尾气不符合标准的；
　　（二）未经公安交通管理部门批准在车辆外部或者在市区内的交通设施上安装、喷刷、张贴文字、图案的；
　　（三）不按规定申领或者换发记分卡的；
　　（四）市区内鸣喇叭的；
　　（五）货运车辆未封盖或者封盖不严，导致洒漏垃圾、沙石、泥土、煤炭等物品的。


　　第八条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
　　（一）初考取驾驶证二年以内驾驶出租车、小公共汽车的；
　　（二）号牌丢失、残缺、破损、失去反光性能视认不清未及时申请换发的；
　　（三）倒装号牌、悬挂单支号牌、号牌无制式封钉的；
　　（四）擅自在车辆内外安装影响行车安全的各种灯光装置的；
　　（五）违反公安交通管理部门核发的各种通行证使用规定的；
　　（六）驾驶室内，摆挂张贴影响操作、妨碍视线物品的；
　　（七）不随身携带驾驶证、行驶证或者驾驶证、行驶证的正、副证不全的；
　　（八）驾驶或者乘坐两轮摩托车不戴头盔或者侧坐的；
　　（九）行车中接打手持移动电话、查阅BP机或者吸烟的；
　　（十）违反交通标志、标线指示的；
　　（十一）在无障碍的道路上故意压速、停驶或者以其他方法阻塞交通的；
　　（十二）公交客运车辆、长途客车、通勤班车不按规定线路行驶的；
　　（十三）车辆行驶中非遇危急情况突然减速、转弯、掉头、停车的；
　　（十四）行驶中频繁变换车行道争道抢行的；
　　（十五）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
　　（十六）机动车不按分道行驶的；
　　（十七）路口超越停止线停车的；
　　（十八）车辆行驶中没有关好车门、车厢板或者车未停稳开车门的；
　　（十九）长途客车违反行李架载物规定的；
　　（二十）客车载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的。


　　第九条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款或者警告，可以并处吊扣1个月驾驶证：
　　（一）在行车道和装有隔离护栏封闭的路段停车的；
　　（二）在距交叉路口、桥梁、引桥、遂道、公共场所出入口、学校门前、公共电、汽车站30米内的路段停车的；
　　（三）在环型路口内、人行横道、人行道、施划厢式斜线的路段、施工地段及其他禁停路段停车的；
　　（四）在设有站点的路段上，公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未在设置的站点处停车的；
　　（五）公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未经批准，在主要街路或者站点上停车候客的；
　　（六）临时停车，未开启右转向灯的；
　　（七）逆向停车的：
　　（八）车身未平行于道路边缘线临时停车的；
　　（九）在距右侧道边0．5米以外临时停车的。


　　第十条　有下列情形之一的，没收车辆并处以500元罚款：
　　（一）已达到报废标准的车辆，继续上路行驶的；
　　（二）买卖或者变相买卖、赠与报废车辆的；
　　（三）拼装机动车的；
　　（四）非机动车安装动力装置的；
　　（五）机动三轮车、摩托车、残疾人专用车，在市区内从事营业性客运的；
　　（六）畜力车在市区内从事营运的。


　　第十一条　在本市使用外地车辆和本市借用或者购买挂有外地号牌的车辆，超过1个月不办理异地登记或者转籍手续的，暂扣车辆，处以500元罚款。


　　第十二条　人力三轮车、手推车、畜力车在禁行区域、禁行时间内行驶的，暂扣车辆，处以200元罚款。


　　第十三条　自行车、人力三轮车、手推车、残疾人专用车有下列行为之一的，处以20元罚款和警告：
　　（一）通过交叉路口，违反交通信号指示或者公安交通警察指挥行驶的；
　　（二）逆向行驶或者穿越广场的；
　　（三）在机动车道内行驶或者推行的；
　　（四）自行车、人力三轮车横过四条以上道路或者行经无信号指挥的交叉路口，不下车推行的；
　　（五）行经交叉路口，遇有停止信号时，不依次在停车线内停车等候或者采取推行、绕行的方法通过路口的；
　　（六）自行车、人力三轮车、残疾人专用车行驶中撑伞或者手持物品的；
　　（七）行驶中攀扶机动车的；
　　（八）行驶中双手离把的；
　　（九）骑自行车不按规定载人的；
　　（十）在车行道上停车交谈的；
　　（十一）在未划标线的道路上不靠右侧行驶的；
　　（十二）行驶中与机动车抢行的；
　　（十三）同时推骑两辆以上车辆的；
　　（十四）装载物品超高、超宽、超长的；
　　（十五）乱停、乱放影响行人和车辆通行的；
　　（十六）不安装车闸、车铃或者闸、铃失效的。
　　违反前款规定的，当场不能缴纳罚款的可以暂扣车辆。


　　第十四条　行人、乘车人有下列行为之一的，处以10元以下罚款或警告：
　　（一）行人通过交叉路口时，不按交通信号指示或者公安交通警察指挥行走的；
　　（二）在有人行横道、人行过街天桥、地下通道路段内，不走人行横道、过街天桥、地下通道横过道路或者斜穿道路的；
　　（三）在车行道上溜冰、滑板、行走的；
　　（四）在车前、车后急穿的：
　　（五）在车行道上散发广告、传单、兜售报纸等物品或者占用车行道聚堆闲谈的；
　　（六）不在站台上或者靠近停车地点的人行道上候车的：
　　（七）在非站点和车行道上拦乘车辆的；
　　（八）在车行道上逆向或者隔道招乘出租车的；
　　（九）在车辆未停稳或者停车等信号时上下车的。


　　第十五条　未经公安交通管理部门和市政工程行政主管部门批准，占用、挖掘城市道路或者未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路的，由公安交通管理部门或者市政工程行政主管部门处以20000元以下罚款。


　　第十六条　假报驾驶证被盗、遗失补领驾驶证的，注销其机动车驾驶证。


　　第十七条　占用或者改变公共停车场（库）使用性质的，责令限期改正，并按占用或者改变性质的面积处每平方米每日5元罚款。


　　第十八条　未经公安交通管理部门批准，擅自设置、移动、拆除、污损、损坏市区内交通设施，处以200元罚款；情节严重的，处以500元罚款。


　　第十九条　驾驶人员拒绝接受公安交通管理部门依法对其进行处罚和超期拒绝到指定地点交纳罚款的，公安交通管理部门可以暂扣车辆，在其接受处罚后，将车辆返还。


　　第二十条　被张贴违章停放通知单或者被告知其被电子仪器摄录的违章车辆，该机动车的所有人不协助确认违章驾驶人员的，公安交通管理部门可以对其处以200元罚款。


　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。


　　第二十二条　本规定未列举的违反道路交通管理行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。


　　第二十三条　公安交通管理部门的工作人员，应当严格履行职责，依法进行管理，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关和有关部门给予行政处分。


　　第二十四条　本规定自2002年4月21日起施行。


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（七届第56号）

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第五次会议于1992年4月3日通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆
1992年4月3日



中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法
（１９９２年４月３日 第七届全国人民代表大会第五次会议通过
１９９２年４月３日中华人民共和国主席令第５６号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条 为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法行使代表
的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据宪法，制定本法。
第二条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产
生。
全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会
代表是地方各级国家权力机关组成人员。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依
照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
第三条 代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、
工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
第四条 代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听
取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
第五条 代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依
法罢免自己选出的代表。被罢免的代表有权出席罢免该代表的会议申诉意见或者书
面申诉意见。
第六条 代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人
民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。
国家和社会为代表执行代表职务提供保障。

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作

第七条 代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。
第八条 代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会
议程的各项议案和报告。
代表可以被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，发表意见。
第九条 代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民
代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主
席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十条 全国人民代表大会代表，有权依照宪法规定的程序向全国人民代表大
会提出修改宪法的议案。
第十一条 代表参加本级人民代表大会的各项选举。
全国人民代表大会有权对主席团提名的全国人民代表大会常务委员会组成人员
的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中央军事委员会主席的人选，最高
人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，全国人民代表大会各专门委员会的
人选，提出意见。
县级以上的地方各级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出本级人民
代表大会常务委员会的组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院
检察长以及上一级人民代表大会代表的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和
代表依法提出的上述人员的人选提出意见。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出本级人民政
府领导人员的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人员
的人选提出意见。
各级人民代表大会代表有权对本级人民代表大会主席团的人选，提出意见。
代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以
弃权。
第十二条 全国人民代表大会代表参加决定国务院组成人员和中央军事委员会
副主席、委员的人选。
全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会
代表参加表决通过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的人选。
第十三条 代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有
关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。
第十四条 全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联
名，有权书面提出对国务院和国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检
察院的质询案。
县级以上的地方各级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出对本级人
民政府及其所属各部门，人民法院，人民检察院的质询案。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出对本级人民
政府的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案按照主席团的决定由受质询机关答复。提出质询案的代表半数以上对答
复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。
第十五条 全国人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出对全国人民代
表大会常务委员会组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院组成人员，中
央军事委员会组成人员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长的罢免案。
县级以上的地方各级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出对本级人
民代表大会常务委员会组成人员，人民政府组成人员，人民法院院长，人民检察院
检察长的罢免案。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出对本级人民
政府领导人员的罢免案。
罢免案应当写明罢免的理由。
第十六条 县级以上的各级人民代表大会代表有权依法提议组织关于特定问题
的调查委员会。
第十七条 代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，
也可以弃权。
第十八条 代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意
见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动

第十九条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代
表开展闭会期间的活动。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会受上一级人民代表大会常务委员
会的委托，组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期
间的活动。
第二十条 县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会
常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。
县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小
组活动。
第二十一条 县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委
员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表按前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。
被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评
和意见。
代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员
会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第二十二条 代表有权依照法律规定的程序提议临时召集本级人民代表大会会
议。
第二十三条 县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大
会常务委员会会议。全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、自治州、设区
的市的人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会各专门委员会会议。
第二十四条 全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、自治州、设区的
市的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，并可以应邀列席
原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。
第二十五条 代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选
民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作。
第二十六条 县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会或者本
级人民代表大会常务委员会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。
第二十七条 县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务
委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负
责答复。
第二十八条 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，依法组成代
表小组，反映群众的意见和要求，协商本级人民政府推行工作。

第四章 代表执行职务的保障

第二十九条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十条 县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团
许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不
受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级
人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由
的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取
法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人
民代表大会。
第三十一条 代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会或
者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障。
第三十二条 代表按照本法第三十一条的规定执行代表职务，其所在单位按正
常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。

第三十三条 代表的活动经费，应当列入本级财政预算。
第三十四条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会应当采取多种方式同本
级人民代表大会代表保持联系。
第三十五条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区
域内的代表执行代表职务提供必要的条件。
第三十六条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表
执行代表职务提供服务。
第三十七条 为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会可以为本级人民
代表大会代表制发代表证。
第三十八条 少数民族代表执行代表职务时，有关部门应当在语言文字、生活
习惯等方面给予必要的帮助和照顾。
第三十九条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。

有义务协助代表执行代表而拒绝履行义务的，有关单位应当予以批评教育，直
至给予行政处分。
阻碍代表依法执行代表职务的，根据情节，由所在单位或者上级机关给予行政
处分，或者依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍代
表依法执行代表职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任。
对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正
或者给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十
六条的规定追究刑事责任。

第五章 停止执行代表职务和代表资格终止

第四十条 代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务：
（一）因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；
（二）被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服
刑的。
前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者
除外。
第四十一条 代表有下列情形之一的，其代表资格终止：
（一）地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；
（二）辞职被接受的；
（三）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；
（四）被罢免的；
（五）丧失中华人民共和国国籍的；
（六）依照法律被剥夺政治权利的。
第四十二条 县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查
委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。

乡、民族乡、镇的人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本
级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。

第六章 附则

第四十三条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本
法和本行政区域的实际情况，制定实施办法。
第四十四条 本法自公布之日起施行。

附：
法律有关条文
治安管理处罚条例有关条款

第十九条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下
拘留、二百元以下罚款或者警告：
……
（七）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。

刑法有关条款

第一百四十六条 国家工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批
评人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七
年以下有期徒刑。
第一百五十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的，或者
拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，处三年以下有期徒刑、拘役、
罚金或者剥夺政治权利。