临沂市建设工程抗震设防要求管理办法
山东省临沂市人民政府
临沂市人民政府关于印发《临沂市建设工程抗震设防要求管理办法》的通知
临政发[2004]24号
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,县级事业单位,各高等院校:
《临沂市建设工程抗震设防要求管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二○○四年三月二十九日
临沂市建设工程抗震设防要求管理办法
第一章总则
第一条为了提高建设工程防震减灾能力,有效减轻地震灾害损失,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《山东省防震减灾条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条凡本市区域内的新建、扩建、改建建设工程均应遵守本办法。
第三条市人民政府地震行政主管部门负责全市的建设工程抗震设防要求管理工作。
县区地震行政主管部门负责本县区内的建设工程抗震设防要求管理工作。
其他有关部门按照各自职责,配合做好建设工程抗震设防要求管理工作。
第二章建设工程抗震设防要求
第四条建设工程抗震设防要求,是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
第五条应当进行地震安全性评价的建设工程,其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定。
第六条其它建设工程的抗震设防要求,依照国家颁布的地震动参数区划图,由地震行政主管部门按照建设工程项目所处的地理位置、工程地质条件、地震构造等因素进行地震动参数复核或确认,确定建设工程的抗震设防要求。
第三章建设工程抗震设防要求管理
第七条市人民政府地震行政主管部门依法监督管理全市建设工程的抗震设防要求,审定市级以下重点项目建设场地地震安全性评价和抗震设防标准;对不符合抗震设防要求的建筑物、构筑物依法进行抗震性能鉴定;按规定参与有关建设工程竣工验收工作。
县区地震行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
第八条建设工程的地震安全性评价工作必须纳入基本建设管理程序。对未按规定进行地震安全性评价的工程建设项目,计划部门不得批准立项,建设行政主管部门不得批准施工。
建设、设计、施工、监理等单位应当按照各自职责对建设工程抗震设防质量负终身责任。
第九条应当进行地震安全性评价的建设工程,建设单位必须在项目可行性研究阶段,委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价工作,并将地震安全性评价报告按规定报省或国家地震安全性评定委员会评审。市地震行政主管部门根据省或国家评审结果确定该建设工程的抗震设防要求。
第十条其它不须进行地震安全评价的建设工程,建设单位必须在项目可行性研究阶段,向地震行政主管部门申请进行地震动参数复核或确认,并根据地震动参数复核或确认的结果,由地震行政主管部门确定该建设工程的抗震设防要求。
第十一条市、县区人民政府负责建设项目审批的部门,应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目,不予批准。
第十二条建设工程设计单位要严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。对须进行地震安全性评价的建设工程项目,必须按照地震部门审批的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防设计;其它建设工程必须按照地震部门批准的地震动参数复核或确认报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防设计;施工单位必须按照抗震设计进行施工;监理单位必须按照要求对抗震设防措施进行监理。
第十三条对一些重大工程、特殊工程、地震破坏后可能引发严重次生灾害的建设工程,必须进行抗震性能鉴定。
第十四条本市区域内已建成的建设工程,未按规定进行抗震设防的,必须进行抗震性能鉴定。对经鉴定不符合抗震设防要求的,必须按照抗震设防要求进行加固。对抗震性能极差,经加固后隐患仍不能排除的,地震部门可建议有关部门予以拆除。
第四章监督与处罚
第十五条违反本规定,应当进行地震安全性评价的建设工程,建设单位不依法进行地震安全性评价或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由地震行政主管部门按照《中华人民共和国防震减灾法》第44条的规定,责令限期改正,并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第十六条违反本规定,须经地震行政主管部门进行地震动参数复核或确认的建设工程,建设单位未经地震行政主管部门进行地震动参数复核或确认的抗震设防要求进行抗震设防的,由地震行政主管部门按照《建设工程抗震设防要求管理规定》第17条的规定,责令改正,并处以五千元以上三万元以下的罚款。
第十七条违反本办法第十四条规定,设计部门未按地震行政主管部门批准的抗震设防要求进行设计的,由建设行政主管部门按照《中华人民共和国防震减灾法》第45条的规定,责令限期改正,并处以一万元以上十万元以下罚款。
第十八条对违反抗震设防要求,擅自施工的建设工程,地震行政主管部门在对有关单位给予行政处罚的同时,应责令其立即停止违法行为,限期改正。因停工造成损失的应进一步追究其有关责任人的行政责任,造成重大经济损失的应依法追究有关责任人的刑事责任。
第十九条地震行政执法机构,要严格依法监督检查建设工程的抗震设防工作。对于不认真履行监督管理职责或发现违法行为不予查处,致使公共财产及国家和人民利益遭受重大损失的,依法追究有关责任人的刑事责任;未造成严重后果,尚未构成犯罪的,对直接责任人及主管人员给予行政处分。
第二十条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议,或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章附则
第二十一条市地震行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十二条本办法自公布之日起施行。
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2007]9号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
现将《岳阳市城乡规划委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月十日
岳阳市城乡规划委员会工作规则
第一章 总则
第一条 为建立符合社会主义市场经济体制要求的城乡规划决策、执行、监督、协调机制，充分发挥岳阳市城乡规划委员会（以下简称市规委）的作用，促进我市城乡规划建设健康有序发展，制定本规则。
第二条 市规委在市政府的领导下，负责统一指导、协调、监督、检查全市城乡规划工作。
第二章 工作机构
第三条 市规委由市人民政府市长任主任，分管副市长任常务副主任，市人大、市政协相关领导任副主任；岳阳楼区人民政府、云溪区人民政府、君山区人民政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会、市规划局、市发改委、市财政局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市电信公司、岳阳电业局、市水务局、市商务局、市教育局、市民政局、市林业局、市监察局、市环保局、市旅游局、市文化局、市城管局、市人防办、市房地产局、市消防支队、市风景园林局及市规划勘测设计院等有关部门单位主要负责人任委员。
第四条 市规委下设办公室和专家委员会。办公室设在市规划局，市规划局局长任办公室主任。专家委员会由长期从事城乡规划及其相关工作并卓有成就的专家组成，由办公室提出专家名单报市规委审定。专家委员会设规划、建筑、市政工程三个专业组。
第五条 市规委委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员，其成员单位继任人自然成为市规委委员。
第六条 市规委委员享有下列权利：
一、参加市规委会议并有表决权；
二、对市规委工作提出意见和建议；
三、对涉及城乡规划的重大问题进行监督，并将有关议题提请市规委相关会议研究；
四、推荐专家委员会成员。
第七条 市规委委员应履行下列义务：
一、承担市规委委托的有关审查和审议任务；
二、遵守市规委工作规则；
三、督促本部门执行市规委的决议。
第三章 工作职责
第八条 市规委是代表市人民政府统一指导、协调、监督全市城乡规划工作的非常设议事机构。主要职责是：
一、协调处理全市城乡规划中的全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
二、组织对全市城镇体系规划和城市总体规划、分区规划、重要地段的详细规划、近期建设规划以及历史文化名城（镇、村）保护规划等进行审查并监督实施；
三、组织审定城市设计，主要道路两侧、城市重要地段的地标性建筑及其它重要公用建筑设计方案；
四、协调条块、行业、单位和城市建设中的重大规划矛盾；
五、监督城市规划的执行和重大违反《城市规划法》案件的处理；
六、完成市人民政府交办的其他工作。
第九条 市规委办公室工作职责
一、受市规委主任或副主任的委托，具体组织市规委会议，拟定提交会议讨论的议题、方案；
二、协调处理规划工作中的重大问题；
三、组织专家审查、评议规划方案，提供咨询服务；
四、组织落实市规委决议、决定，定期向市规委报告实施情况；
五、负责市规委文书、印章、档案资料管理；
六、完成市规委交办的其他工作。
第十条 专家委员会工作职责
一、对岳阳城市规划、重要设计方案、重大项目选址、地标性建筑物、构筑物设计方案等提出审查意见；
二、对岳阳城市规模、发展方向、功能分区、结构布局等问题进行调查研究，提出建议；
三、举办规划座谈会、讲座，推介国际国内城市规划先进经验。
第四章 工作程序
第十一条 市规委全体委员会议（以下简称全委会）由市规委主任主持召开，一般为每半年召开一次，参会委员的数量应不少于市规委全体委员总数的三分之二。
第十二条 市规委专题会议由市规委主任或副主任根据工作需要通知有关委员和相关部门、单位负责人及有关专家召开。
第十三条 市规委办公会议由市规委办公室主任根据工作需要通知有关部门、单位负责人和专家召开。
第十四条 全委会研究内容
一、审议市规委上年度工作计划完成情况和本年度工作计划安排；
二、审议专家委员会成员名单；
三、研究确定全市城乡规划的战略方针，审议全市城乡规划调整方案；
四、审议涉及全市城乡规划中全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
五、审议县、市、区城乡规划委员会年度城乡规划工作报告；
六、其他需要审议的问题。
第十五条 专题会议研究内容
一、协调处理全市城乡规划中除需提请全委会审议以外的其他重大问题；
二、审议专家委员会提出的有分歧的意见及其他急需审议的问题。
第十六条 办公会议研究内容
一、研究确定需提请全委会和专题会议审议的事项，做好上会前的协调准备工作；
二、协调落实全委会和专题会议作出的决议、决定；
三、研究拟定市规委的年度工作计划、重大课题研究及年度资金保障方案；
四、其他需要研究协调的问题。
第十七条 议事程序
一、议题申报；
二、办公室审查；
三、列入会议议程；
四、会议表决；
五、监督落实。
第十八条 市规委通过的决议和作出的审查意见，作为市人民政府审批规划和项目的重要依据。
第五章 附则
第十九条 本规则自颁布之日起施行。
