劳动和社会保障部办公厅关于印发２００１年春运期间组织民工有序流动工作计划的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于印发2001年春运期间组织民工有序流动工作计划的通知
劳动和社会保障部办公厅
劳社厅发(2000)17号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为做好2001年春运期间组织民工有序流动各项工作，现将《2001年春运期间组织民工有序流动工作计划》印发你们。请结合本地实际情况，贯彻执行。
请于2001年1月5日前将你厅（局）春运期间组织民工有序流动工作负责人、工作人员的姓名、联系电话（手机）和传真号码传报我部。
联系人：贾丽、黄华波
联系电话：（010）84201056，84201656
传 真：（010）84227798
2001年春运期间组织民工有序流动工作计划
2001年春运期间组织民工有序流动工作，要继续认真贯彻国务院春运期间组织民工有序流动和农村劳动力就地安置的各项方针政策，充分运用近年来取得的成功经验，加强地区间、部门间合作，确保春运期间民工流动安全有序。具体安排如下：
一、2000年12月～2001年1月上旬
1．制定上报工作方案。分析预测本地农村劳动力流动数量、方向及趋势，协调有关部门，制定春运期间组织民工有序流动工作方案和应对突发事件的工作预案。2001年1月5日前各地将工作方案报劳动保障部。
2．部署春运期间重点监控工作。指导和督促重点监控地区按照劳动保障部要求，做好检查网点设置，开展人员培训，制定必要的调控预案等项准备工作。2001年1月9日开始，上报春运期间民工流动信息。
3．开展流动就业工作检查。检查内容为：春运期间组织民工有序流动工作准备情况；农村劳动力就地安置和有序流动政策措施落实情况；重点监控工作准备和进展情况；清理整顿劳动力市场，以及保障民工权益情况等。检查方式：以各省（区、市）自查为主，1月中旬劳动保障部派出检查组到有关地区督查。
二、2001年1月中旬－2月中旬
1．开展宣传工作。输出、输入地要根据本地实际，开展多种形式宣传活动。宣传内容：城乡就业形势，农村劳动力流动就业和就地安置政策等。宣传工作要开展到农村劳动力流动量较大的乡村、企业和车站码头。
2．配合有关部门做好返乡民工疏运工作。输入地要调查了解企业春节期间放假安排和民工返乡情况，并通报相关输出地，协助有关部门搞好民工返乡运输组织；输出地要了解民工返岗时间及数量，做好本籍返乡民工的输运接应工作；中转地要积极开展疏导分流工作。
3．做好春运期间信息调查预测。重点开展春节期间百名民工抽样调查，指导重点监控地区开展信息监测和通报。随时上报民工流动动态。
4．协助有关部门搞好返岗民工输送工作。输出地与铁道、交通部门配合，采取组织专车（列）、预订团体票等措施，组织好民工返岗工作；输入地与有关部门配合，帮助返岗民工及时安全到岗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返岗工作。
5．开展疏导分流和调控，劝阻劝返盲目外出人员。输出地要发挥基层劳动就业服务机构的作用，加大政策宣传力度，动员返岗民工不携带新民工外出，劝阻盲目外出人员；输入地、中转地与民政、公安部门配合，做好盲目外出人员的疏导分流、劝阻劝返和收容遣送工作。重点监控地区要开展对外出民工流动的调控。
6．整顿劳动力市场秩序。输入地要加强劳动监察，对劳动力市场和企业用工情况进行专项监察，严厉查处私招乱雇、非法职业中介行为。
7．做好春运期间值班工作。各主要农村劳动力输出、输入地建立春节期间值班、带班制度，搞好值班工作安排，保证春节期间信息畅通。
三、2001年2月下旬－3月中旬
1．开展劳务协作。输入地要广泛收集企业用工信息，及时向劳务基地及劳务协作地区传递企业用工信息；输出地要积极组织农村劳动力开展技能培训，定向输出劳务。
2．做好春运期间组织民工有序流动总结工作。2001年2月23日前，各省、自治区、直辖市上报春运期间组织民工有序流动工作总结报告，内容包括：春运期间民工流动基本情况，采取的工作措施和效果，重点监控工作情况，存在的问题，对策或建议。劳动保障部于3月中旬向各地通报全国春运期间组织民工有序流动工作情况。
2000年12月4日
北京市实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的若干规定
北京市政府
北京市实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的若干规定
市政府
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的道路上通行的车辆、行人和乘车人、以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守《条例》和本规定。
第三条 维护道路交通秩序，保障交通安全，人人有责。机关、军队、团体、企业、学校及其他组织，应当经常教育所属人员遵守《条例》和本规定。
第二章 车 辆
第四条 车辆过户、变更车型、变更颜色、报废、迁出或迁入本市，必须到公安交通管理机关办理异动登记。
第五条 本市的机动车必须遵守下列规定：
1．拖拉机不准改轮调速；
2．汽车、电车、拖拉机、后三轮摩托车，必须配带灭火器；
3．载质量2000公斤以上的货运机动车和挂车两侧前后轴之间,以及机动车与挂车之间，必须安装防护网。
第六条 机动车拖带的挂车后面不准再牵引车辆。
第七条 机动车试车必须遵守下列规定：
1．由正式驾驶员驾驶；
2．按规定的时间、路线进行；
3．不准乘坐与试车无关的人员；
4．不准妨碍其他车辆正常行驶。
机动车修理单位试车时，除遵守前款各项规定外，必须标挂公安交通管理机关核发的试车号牌。
第三章 车辆驾驶员
第八条 机动车驾驶员变更工作单位、住址，迁出、迁入本市，必须到公安交通管理机关办理异动登记。
第九条 驾驶残疾人专用的机动车，必须遵守下列规定：
1．随身携带公安交通管理机关核发的残疾人专用车驾驶证；
2．时速不准超过20公里；
3．不准带人。
第四章 车辆载人
第十条 二轮摩托车驾驶员座前不准载人。
第十一条 三轮车载人必须遵守下列规定：
1．货运三轮车载人时，不准超过2人，乘车人不准在车上站立；
2．客运三轮车须按核定的人数载客。
第五章 车辆行驶
第十二条 同方向划有三条以上机动车道的路段，车道自中心隔离线（带）向右依次排列，机动车必须按下列规定分道行驶：
1．第一条为快速车道，供小型客车行驶；
2．第二条为中速车道，供大型客车、大小型货运汽车、侧三轮摩托车行驶；
3．第三条为低速车道，供带挂车的汽车（含铰接式客车）、二轮摩托车、后三轮摩托车和其他低速机动车行驶。
另有规定或有交通标志、标记的道路，按公安交通管理机关的规定或按交通标志、标记所示行驶。
第十三条 在同方向有两条以上机动车道的路段上，机动车在不妨碍本道车辆正常行驶的原则下，可按下列规定借道行驶：
1．在右邻车道空闲的情况下，左边车道的车可以向右借道行驶；
2．在左邻车道空闲的情况下，右边车道的车可以向左借用一条车道行驶。但在本车道正常行驶的车辆驶来时，必须主动向右让道；
3．凡借道行驶或驶回原车道时，须察明情况，开转向灯，确认安全后通行。
第十四条 机动车使用远光灯、近光灯、示宽灯、尾灯和号牌灯,以路灯开关时间为准,但遇能见度不足100米时必须使用灯光。
第十五条 机动车在三环路以内道路上行驶时，不准鸣喇叭。遇有紧急情况或行经狭窄街道、胡同的急转弯时除外。
第十六条 警车、消防车、工程救险车、救护车安装警报器和标志灯具，必须经公安交通管理机关核准。上列车辆使用警报器，必须遵守下列规定：
1．只准在执行紧急任务，遇有车辆受阻时使用；
2．两辆车以上接续行驶时，只准第一辆车使用；
3．不准连续使用；
4．22时至次日时，不准使用；
5．不准在禁止使用警报器的地区、路段使用。
第十七条 车辆出入胡同或门口时，必须减速慢行，注意行人安全；遇有学龄前儿童、小学生列队横过未划人行横道的道路时，须减速让行。
第十八条 机动车通过没有交通信号和交通标志控制的交叉路口，必须遵守下列规定：
1．减速慢行；
2．在划有导向车道线的路口，按导向箭头所示方向分道行驶；
3．向左转弯时，紧靠路口中心小转弯。
第十九条 非机动车通过交叉路口，必须遵守下列规定：
1．向左转弯时，必须大转弯；
2．遇有停止信号时，不准沿路口绕行。
第二十条 机动车通过环形路口,必须遵守下列规定：
1．按导向箭头所示方向行驶；
2．变更车道时，不得妨碍其他车辆正常行驶；
3．进、出环形路口时，让在路口内环行的车先行。
第二十一条 车辆会车，必须遵守下列规定：
1．在傍山险路会车，靠山壁一侧的车辆须让外侧的车辆先行；
2．在有障碍的路段会车时，有障碍一方的车辆须减速让对方车辆先行；但有障碍一方车辆正在超越障碍时，对方车辆须减速避让。
第二十二条 机动车行驶中因受阻塞停车时，不准停在人行横道内。
第二十三条 载质量 2000 公斤以上的货运汽车，在规定的时间内不准在二环路（不含）以内的道路上行驶。遇特殊情况，经公安交通管理部门批准者除外。
第二十四条 驾驶拖拉机、赶畜力车或赶骑牲畜不准在三环路以内道路上通行，遇特殊情况，经公安交通管理机关批准者除外。
第二十五条 轮式专用机械车，6时至20时不准在三环路以内道路上行驶。遇特殊情况，经公安交通管理机关批准者除外。
第二十六条 驾驶非机动车，必须遵守下列规定：
1．沿路靠右行驶，禁止逆行。禁止在人行便道上骑行。 在划有机动车和非机动车分道线的道路上， 除《条例》允许的情况外，禁止在机动车道上骑行；
2．在交叉路口遇有停止信号时，必须停在停止线以外的非机动车道内，不准越过停止线或绕行通过；
3．停放自行车，必须停放在存车处或指定地点；在未设存车处的地区，必须靠人行道里边停放或停放在不影响交通的地方；
4．在城镇地区和公路上，不准骑自行车带人；
5．不准在公路、街道上学骑自行车；
6．不准在车行道上停留。
第二十七条 机动车上的乘车人不准妨碍驾驶员驾驶或向车外投掷物品。
第六章 道 路
第二十八条 不准在道路上进行玩球、跳舞、演技、游艺、散放禽畜以及其他妨碍交通的活动，不准往车行道上排水或抛弃妨碍交通的物品。
第二十九条 掘路施工，必须经市政或公路管理部门同意，由公安交通管理机关核准发给执照后，按规定的时间、地段、范围和要求施工。
在道路上打开地下管道井盖时，必须设置护栏，夜晚须设照明或反光标志。
第三十条 下列占用道路事项，必须经公安交通管理机关批准：
1．设置停车场、存车处；
2．在道路两侧开辟通道，设置台阶、门坡；
3．进行有组织的文娱、体育等活动；
4．开辟、调整班车站点。
第三十一条 在道路上进行砍伐、修剪树木、维修电杆电线等作业，必须采取安全措施，不准妨碍车辆、行人通行；在道路附近进行爆破等危险作业的，须经公安交通管理机关批准。
第三十二条 道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施,由公安交通管理机关监制、设置和管理,其他单位或个人不准损毁、移动、拆除或擅自设置。遇特殊情况需要拆除上述设施时，必须经公安交通管理机关批准。
第七章 处 罚
第三十三条 违反道路交通管理规定的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和本规定处罚。
第三十四条 有下列行为的，处200元以下罚款或警告：
1．不按规定掘路施工的；
2．在道路上打开地下管道井盖，未设置护栏、标志的；
3．损毁、移动、拆除道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施的；
4．未经批准,在道路附近进行爆破等危险作业的。
第三十五条 在道路上有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告：
1．未经批准，设置停车场、存车处的；
2．未经批准，在道路两侧开辟通道、设置台阶、门坡的；
3．未经批准，组织文娱、体育活动的；
4．未经批准，开辟、调整班车站点的；
5．不按规定砍伐、修剪树木、维修电杆电线等作业的；
6．玩球、跳舞、演技、游艺、散放畜禽以及进行其他妨碍交通的活动的；
7．在车行道上排水或抛弃物品妨碍交通的。
第三十六条 拖拉机改轮调速的，处50元以下罚款或者警告，可以并处吊扣3个月以下驾驶证。
第三十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处30元以下罚款或者警告，可以单处吊扣2个月以下驾驶证：
1．在禁行的时间和禁止通行的道路上行驶的；
2．违反路口行驶规定的；
3．不按规定试车的；
4．不按规定办理异动凳记的；
5．不按规定带灭火器的；
6．不按规定安装防护网的。
第三十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处20元以下罚款或者警告，可以单处吊扣1个月以下驾驶证：
1．不按规定会车的；
2．不按规定牵引车辆。
第三十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处5元以下罚款或者警告，可以并处吊扣1个月以下驾驶证：
1．不按规定安装、使用警报器和标志灯具的；
2．违反分道行驶规定的；
3．违反借道行驶规定的；
4．违反避让行人规定的；
5．二轮摩托车违反载人规定的。
第四十条 机动车驾驶员有以下行为之一的，处5元以下罚款或者警告：
1．在人行横道内停车的；
2．不按规定使用喇叭、灯光的。
第四十一条 非机动车驾驶人、行人、乘车人有违反交通管理行为的，处五元以下罚款或警告。
第八章 附 则
第四十二条 本规定中的＂以上＂、 ＂以下＂、＂以内＂，除另有注释的以外，都包括本数在内。
第四十三条 市公安交通管理局视交通管理的需要，经市公安局批准，可根据《条例》和本规定，在特定的道路范围内，采取准许车辆通行或禁止车辆通行等交通管理措施。
第四十四条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第四十五条 本规定自1988年8月1日起，与《中华人民共和国交通管理条例》同时施行。1981年11月10日公布的《北京市道路交通管理暂行规则》，已经市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议诀议废止。1981年11月10日市人民政府公布的《北京市道路交通管
理暂行处罚规则》、1986年4月7日市政府公布的 《关于加强行人交通管理的规定》 和《关于加强自行车交通管理的规定》自本规定施行之日起废止。
1988年7月28日
