大连市实施《辽宁省养犬管理规定》办法
辽宁省大连市人民政府
大连市实施《辽宁省养犬管理规定》办法
大连市人民政府
第一条 为实施《辽宁省养犬管理规定》（简称《规定》），制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市行政区域内的一切单位和个人。
第三条 大连市对养犬实行禁限结合、严格管理的原则。养犬实行许可制度，未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第四条 养犬管理工作在各级人民政府领导下，由公安机关具体承办。
各级农牧、卫生、工商行政、城建等部门，按照下列职责分工，配合公安机关做好养犬管理工作：
㈠公安部门负责养犬登记、注册、审批；核发养犬许可证、牌；对犬类的销售、养殖、演艺、运输、诊疗活动的审批；对违法养犬者进行处罚；组织人员捕捉无证犬、散放犬、狂犬；管理犬类留检所。
㈡农牧部门负责兽用狂犬疫苗的生产和供应；对犬进行防疫注射；负责犬类疫病的诊治及疫情监测工作；对从事犬类养殖、销售、演艺、运输及诊治的单位进行兽医卫生要求及资格方面的审核，发放兽医卫生许可证。
㈢卫生部门负责人用狂犬疫苗的供应和防疫注射；狂犬病人的诊治及疫情监测工作。
㈣工商行政管理部门负责犬类经营活动的工商行政管理；
㈤城建部门负责对人携犬在户外活动时的卫生管理。
第五条 机关、团体、部队、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当在干部、军人、职工、居（村）民和学生中经常开展限制养犬的宣传教育，做好养犬管理工作。
对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权制止或向有关部门举报，有关部门接到举报后应及时进行处理。
第六条 大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区、金州区、旅顺口区的城市部分以及县（市）人民政府所在地等城市市区内作为重点养犬管理区。其他城市市区外作为一般养犬管理区。
城市市区内偏僻的平房区，经当地公安机关（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区经市公安机关）决定，可按城市市区外进行管理；城市市区外的城镇，经县（市）区人民政府决定，可按城市市区内进行管理。
第七条 全市居（村）民每户只准养一只犬；单位准养犬的只数，由公安机关根据其需要予以核定。
城市市区内的居民，准养小型观赏犬，禁止养烈性犬、大型犬，烈性犬、大型犬与小型观赏犬的分类标准，按省有关部门的规定执行。
第八条 城市市区内居民养犬，须向当地公安派出所申请并提供下列材料，由上级公安机关审核批准：
㈠城市常住户口或有关签证的复印件；
㈡居住地居民委员会的独户居住证明；
㈢农牧部门出具的免疫证明；
㈣犬的彩色照片两张。
城市市区外的居（村）民养犬，须向居住地居（村）民委员会申请，报居住地公安派出所批准。
在大连市行政区域内居住的外国人申请养犬，统一报市公安局批准。
第九条 单位因工作需要养军用犬、警用犬、科研用犬、护卫用犬及演艺用犬等特种犬，须向所在地县级公安机关申请，由市公安机关审核批准。
单位养特种犬的管理按省有关规定执行。
第十条 经批准养犬的居（村）民，应在接到通知之日起十五日内到批准的机关办理登记手续，领取《养犬许可证》和犬牌。
第十一条 经批准养的犬生育幼犬的，养犬人应于幼犬出生后五日内办理临时准养证，幼犬准许保留三十天。
第十二条 经批准养犬的居（村）民，第一年必须缴纳登记费，从第二年起缴纳注册费，每年注册一次。
城市市区内，每只犬登记费为4000元，注册费每年为1000元，本办法实施后四个月内登记的，减收登记费1000元；城市市区外，每只犬登记费为20元至200元，注册费为每年10元至100元，具体标准由区（市）县人民政府确定。
登记费、注册费在办理养犬许可证或年度注册时一次性缴纳。审批机关收取的登记费、注册费应按全额上缴财政，养犬管理费由财政列支。
市人民政府可以根据养犬管理工作的需要，适时调整登记费、注册费标准。
第十三条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
㈠按规定时间持《养犬许可证》为犬注射预防狂犬病疫苗，核领犬免疫证明；
㈡按规定时间持核领后的犬免疫证明到发证部门注册；
㈢变更住址的及时到发证部门办理变更手续；
㈣不得携犬进入文化娱乐、体育、医疗、经营场所和学校、车站、码头、机场等公共场所以及乘坐客运交通工具（不含小型出租汽车）；
㈤不得妨碍、干扰他人的正常生活；
㈥《养犬许可证》、犬牌不得转借、涂改、伪造和倒卖，损坏或遗失的，应申请补发；
㈦准养犬死亡、宰杀、转让30日内到发证机关办理有关手续；
㈧城市市区内允许犬出户时间为每日19时至次日7时；
㈨大型犬必须实行拴养或者圈养；小型观赏犬出户时，必须挂犬牌、束犬链，并由有行为能力的人牵领，犬在户外排泄粪便的，应立即清除。
第十四条 养犬人在伤害他人时，应立即将被伤人送医疗卫生单位诊治，医疗费用由养犬人全部负担。对被伤人的其他损失，应依法赔偿。伤人犬应及时送农牧兽医部门检查，发现狂犬应立即处理。
第十五条 任何单位和个人不得在道路两侧屠宰犬，从事犬类交易、养殖、演艺、运输、诊疗、开办为犬类服务的商店（含商店内设的柜台）及举办犬类展览活动的，须经市公安机关批准，按农牧、卫生、文化、工商行政等部门的规定办理有关手续。
城市市区内不得从事犬类交易，在其他地区进行犬类交易，必须到市公安、工商行政管理机关指定的场所。
第十六条 市及县（市）公安局可设立犬类留检所，负责收容、处理没收的、走失的和养犬人放弃饲养的犬。
对发现的狂犬，由公安机关组织强制捕杀，对捕杀的狂犬和疑似狂犬的犬尸应远离水源焚烧、深埋。
第十七条 违反本办法的行为，有关法律、法规已有处罚的，按法律、法规规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第十八条 违反本办法的下列行为，由公安机关予以处罚：
㈠未经批准养犬的，责令限期办理有关手续，逾期不办的，没收其犬，处登记费2至5倍罚款；
㈡逾期不注册、不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，吊销其《养犬许可证》，处注册费2至5倍罚款；
㈢养犬人使犬严重妨碍、干扰居民正常生活或者致人伤害的，没收其犬，处注册费1至5倍罚款；
㈣伪造《养犬许可证》及犬牌的，予以没收，处1万元至5万元罚款；
㈤不按规定携犬出户的，处200元罚款；
㈥携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具的，处50元至200元罚款；
㈦违反本办法，不将被犬伤害人员送医疗单位诊治的处200元至1000元罚款。
第十九条 违反本办法进行犬类交易，从事犬类养殖或举办犬类展览、开办为犬类服务的商店（含商店内的柜台）和医院的，由公安机关、工商部门没收其犬、犬用物品以及全部非法所得，处1万元至5万元罚款；
第二十条 违反本办法，擅自销售人用或兽用狂犬疫苗的，由公安机关会同卫生、农牧部门没收物品非法所得，处1万元至5万元罚款。
第二十一条 违反本办法，不及时清除犬在户外排泄的粪便以及在道路两侧屠宰犬的，由城建部门处50元至200元罚款。
第二十二条 违反本办法的行为，涉及其他行政机关管理权限的，由有关行政机关依法处理。
第二十三条 行政机关实施行政处罚，应下达处罚决定书，实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚没款票据，罚没款全部上交财政。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十五条 负责养犬管理工作的各有关部门及其工作人员应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由大连市公安局负责解释。
第二十七条 本办法自1996年5月1日起施行。
1996年4月28日
黑龙江省收费许可证管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省收费许可证管理办法
黑龙江省人民政府令
第 1 号
《黑龙江省收费许可证管理办法》业经二○○七年三月二十一日省人民政府第四十八次常务会议讨论通过，现予公布，自二○○七年五月一日起施行。
省 长 张左己
2007年3月21日
第一条 为加强收费管理，规范收费行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，改善经济发展环境，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内实施收费的国家机关、事业单位、非企业组织以及代行政府职能实施行政事业性收费的其他单位（以下统称收费单位）。
第三条 收费许可证是收费单位依法收费的凭证，收费单位应当持证收费。
第四条 省价格主管部门会同省财政部门负责本省行政区域内收费许可证的管理工作，并组织实施本办法；市（行署）、县（市、区）价格主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内收费许可证的管理工作。
省农垦总局、分局和省森林工业总局、管理局、林业局分别负责本系统和垦区、国有森工林区内收费许可证的管理工作，业务上接受省价格主管部门、财政部门的指导和监督。
机构编制、民政、工商、税务、监察、审计等部门应当按照法定职责做好收费许可证的相关管理工作。
第五条 收费单位应当在实施收费二十日前或者批准收费文件规定的期限内向价格主管部门申请办理收费许可证，并提供下列资料：
（一）合法有效的批准收费的文件；
（二）法人资格证明或者收费单位批准成立的文件。
需要提供其他相关资料和依法应当具备执业资质证明的，申请办理收费许可证的单位还应当如实提供。
第六条 收费许可证分为正本和副本，收费单位应当为其非独立法人资格的收费点申请办理收费许可证副本。
第七条 收费许可证由省价格主管部门按照国务院价格主管部门制定的样式统一印制,各级价格主管部门按照下列规定核发并按照国家有关规定收取工本费：
（一）省价格主管部门核发哈尔滨市区内的中央直属收费单位和省直属收费单位的收费许可证；
（二）市（行署）、县（市）价格主管部门核发本行政区域内具有独立法人资格收费单位的收费许可证；
（三）省农垦总局、分局和省森林工业总局、管理局、林业局分别核发本系统和垦区、国有森工林区内具有独立法人资格收费单位的收费许可证。
第八条 价格主管部门自收到办理收费许可证申请之日起十五日内，对符合规定的，应当核发收费许可证；对不符合规定的，应当书面告知申请单位不予核发并说明理由。
第九条 收费单位有下列情形之一的，应当在二十日内持相关文件到价格主管部门申请办理收费许可证变更或者注销手续：
（一）经批准改变单位名称、变更法定代表人、收费职能发生变化以及收费单位撤销、合并、分立、迁移或者停业的；
（二）因政策调整增加或者取消收费项目、调整收费标准或者收费范围的；
（三）因收费期限届满停止收费的。收费许可证变更或者注销涉及的收费项目的收费期限，按照有关收费批准文件规定的日期执行。
收费许可证注销的,价格主管部门应当定期告知同级财政、税务部门。
第十条 收费许可证变更的，应当按照本办法第五条、第八条规定的条件和程序执行。
第十一条 收费许可证丢失的，收费单位应当自丢失之日起二十日内在收费行为发生地的主要媒体上公告，并在发布公告后十五日内到价格主管部门补办收费许可证。
收费许可证损坏影响使用的，收费单位应当自损坏之日起十五日内到价格主管部门补办收费许可证,并将原证交回。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用收费许可证，也不得将收费许可证转借他人使用。
第十三条 收费单位到财政部门首次购买收费票据或者到税务部门购买税务发票时，应当凭收费许可证办理。
第十四条 收费单位或者其收费点有固定收费场所的，应当按照规定在固定收费场所的显著位置公示收费许可证正本或者副本；收费单位或者其收费点需要到缴费单位收费的，应当出示收费许可证副本。
未公示或者未出示收费许可证实施收费的，缴费单位或者个人有权拒绝缴费。
第十五条 收费许可证实行年度审验（以下简称年审）制度。年审不收取费用。
第十六条 年审时收费单位应当填写收费审验报告书，并如实提供下列资料：
（一）收费许可证正本和副本；
（二）上一年度所使用的收费票据存根；
（三）财政部门发放的票据准购证或者税务部门发放的税务登记证。
需要相关资料证实具体收费数额的，应当如实提供相关证实资料。
第十七条 收费单位应当到价格主管部门办理年审；收费票据数量大的，经收费单位申请，价格主管部门可以到收费单位年审。
第十八条 价格主管部门年审时应当审验下列内容：
（一）收费许可证中所填列的收费单位、项目、标准、范围、对象以及计算单位等与实际执行是否一致；
（二）是否继续保留该项收费或者维持原有的收费标准；
（三）有无价格违法记录。
有本办法第九条第一项、第二项和第十一条规定情形的，还应当审验收费许可证的变更或者补办手续是否齐全。
第十九条 收费许可证的年审时间为每年一月一日至五月三十一日；逾期未接受年审的，收费许可证自行失效，价格主管部门应当公告并对未审年度进行审验。
第二十条 价格主管部门应当自受理年审之日起十五日内，向收费单位下达审验意见。审验合格的，由价格主管部门加盖年审章后将收费许可证返还给收费单位；审验不合格的，由价格主管部门按照有关规定处理，并书面说明理由。
年审中发现有违反国家收费管理规定的，由价格主管部门、财政部门依法处理。
第二十一条 价格主管部门应当按照本办法规定履行收费许可证的核发、变更、补办、注销、年审程序，按照批准的收费项目、标准、范围等填写收费许可证，并建立收费许可证档案。
第二十二条 价格主管部门应当将涉及收费许可证管理的有关程序和所需的基本资料，在办公场所公示，并在收费单位办理相关手续时，当场告知收费单位。
第二十三条 收费许可证的换发按照国家有关规定执行。
第二十四条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令限期改正;逾期不改正的对收费单位给予通报批评：
（一）未按照规定办理收费许可证或者年审、变更、注销手续的；
（二）收费许可证丢失或者损坏并影响使用，未按照规定时限申请补办收费许可证的；
（三）收费时未公示或者未出示收费许可证的。
违反前款第一项规定，逾期不改正情节严重的，由有关部门给予行政处分。
有收入的事业单位、非企业组织以及代行政府职能实施行政事业性收费的其他单位有第一款规定情形的，由价格主管部门处一千元以上二千元以下罚款。
第二十五条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令改正，对收费单位给予警告或者通报批评，并注销、收缴收费许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有关部门给予行政处分：
（一）使用涂改的收费许可证的；
（二）伪造收费许可证的；
（三）使用失效的收费许可证的；
（四）冒用他人的收费许可证的；
（五）将收费许可证转借他人使用的。
有收入的事业单位、非企业组织以及代行政府职能实施行政事业性收费的其他单位有前款规定情形的，由价格主管部门处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款。
第二十六条 未按照收费许可证核定的收费项目、范围和标准实施收费的，由有关部门按照有关法规和规章的规定处理和处罚。
第二十七条 价格主管部门在收费许可证管理工作中需要实施行政处罚的，可以依法委托收费许可证核发管理机构按照本办法规定实施行政处罚。
第二十八条 从事收费许可证管理工作的人员有下列情形之一的，有关部门可以视其情节依法给予行政处分：
（一）未按照规定时限办理收费许可证的；
（二）不符合发证条件核发收费许可证的；
（三）符合发证条件，故意刁难不予核发收费许可证的；
（四）利用职务便利索取、收受财物的；
（五）未公示或者未当场一次告知收费单位办理程序或者应当提供的基本资料的；
（六）依法应当给予行政处分的其他情形。
第二十九条 本办法自二○○七年五月一日起施行。
