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北京市人民政府


北京市人民政府关于实施《北京经济技术开发区条例》办法




(1998年4月29日北京市人民政府第3号令公布

根据2006年12月5日北京市人民政府第182号令修改)

　　第一条 为了实施《北京经济技术开发区条例》(以下简称《条例》)，加快北京经济技术开发区的建设和发展，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于国务院批准的北京经济技术开发区(以下简称开发区)规划范围内的开发、建设和管理。

　　北京经济技术开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)代表市人民政府对开发区实行统一领导和管理。

　　第三条 开发区管委会对开发区内各项建设活动依法实施统一的规划管理。开发区规划管理部门在业务上受市规划管理部门领导，主要负责以下事项：

　　(一)按照《北京城市总体规划》和《亦庄新城规划》，会同有关部门组织编制和修订开发区总体规划，经市规划管理部门审核并报市人民政府批准后实施；

　　(二)组织编制开发区详细规划和各专业规划，报开发区管委会审定后，按国家和本市有关规定报送市规划管理部门备案，其中控制性详细规划方案报市规划管理部门审批；

　　(三)承办开发区建设用地的规划申报，涉及征收开发区范围内集体所有土地的，根据本市土地利用年度计划和开发区管委会开发建设计划确定集中征地范围，在依法办理农用地转用审批手续前，报市规划管理部门审核同意，经市人民政府批准，由市规划管理部门核发建设用地规划许可证；

　　(四)受理在市人民政府批准的用地范围内具体项目的建设用地的规划审批申请，按照规定程序核发建设用地规划许可证，并报送市规划管理部门备案；

　　(五)承担开发区内建设工程的规划管理工作，经开发区管委会依据《北京城市总体规划》、《亦庄新城规划》、控制性详细规划以及各类专项规划批准，核发建设工程规划许可证，并报送市规划管理部门备案；

　　(六)参加开发区内建设工程竣工验收，并按国家和本市有关规定管理建设工程竣工档案。

　　第四条 开发区管委会按照开发区的总体规划，对开发区的土地、房屋依法实施统一管理。开发区国土资源管理部门、房屋管理部门在业务上接受市国土资源管理部门、建设管理部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)依据本市土地利用年度计划中的农用地转用计划指标办理开发区规划范围内农用地转用和征收集体土地手续，经被征收土地所在地的区人民政府审核同意后，按规定程序报市人民政府批准；

　　(二)依据国家和本市有关规定办理开发区内国有土地使用权出让手续；

　　(三)受理开发区内国有土地使用权登记申请，按规定报市人民政府批准后，代发国有土地使用证；

　　(四)承担开发区内房屋产权登记发证和房屋买卖、租赁、抵押、商品房预(销)售等房地产市场的管理工作；　

　　(五)审核开发区内房地产中介机构和物业管理单位的资质；

　　(六)会同房屋所在地的区建设管理部门协调处理开发区内房屋拆迁工作。

　　第五条 开发区管委会按照规定权限审批、核准开发区各类投资项目。开发区发展改革部门在业务上接受市发展改革部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)受理《外商投资企业项目指导目录》中总投资(含增资额)1亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资的项目和《政府核准的投资项目目录》中规定由地方政府投资主管部门核准的项目申请，报开发区管委会核准。但涉及全市能源总量平衡的项目，水资源开发、利用和配置的项目，日产2万立方米以上的城市供水、排水项目，跨开发区规划范围的项目以及本市规定由市发展改革部门核准的其他项目除外；

　　(二)受理不使用政府投资，在《北京市政府核准的投资项目目录细则》以外的国内企业投资建设项目立项备案申请，报开发区管委会决定；

　　(三)协助企业做好由市发展改革部门或者国务院发展改革部门审批或者核准权限内项目的申报工作。

　　第六条 开发区管委会按照规定权限审核、批准在开发区申请设立的外商投资企业。开发区商务部门在业务上接受市商务部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)受理投资总额在1亿美元以下的非限制类中外合资、合作企业章程、合同和外商独资企业章程审查的申请，报开发区管委会批准；

　　(二)核发市商务部门委托开发区管委会代发的外商投资企业批准证书；

　　(三)受理开发区内外商投资先进技术企业认定的申请，按规定报市商务部门认定；

　　(四)受理开发区内外商投资企业投资项下的非许可证、非配额管理的进出口设备、物料、机电产品及加工贸易合同的审核申请，报开发区管委会批准或者转报市商务部门。

　　第七条 开发区管委会统一管理开发区内的城市建设。开发区建设管理部门在业务上接受市建设管理部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)依据有关法律、法规和规章，管理开发区内建筑市场和建筑行业；

　　(二)管理由开发区管委会批准的建设项目的招标投标、建筑质量和建筑施工；

　　(三)审批开发区内建设工程开工，核发建筑工程施工许可证。

　　第八条 开发区管委会统一规划、建设和管理开发区各项基础设施和公共设施。开发区市政管理部门在业务上接受市市政管理、园林绿化、交通、水务等管理部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)建设和管理开发区内道路、公共交通、供热等市政工程设施；

　　(二)管理开发区内园林绿化和市容环境卫生工作；

　　(三)管理开发区供水、排水、污水处理等水务工作；

　　(四)依法征收绿化补偿费。

　　第九条 开发区管委会统一管理开发区环境保护工作。开发区环境保护管理部门在业务上接受市环境保护管理部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)组织编制开发区内的环境保护规划和年度计划，报开发区管委会批准后组织实施；

　　(二)监测开发区内的环境质量；

　　(三)审批开发区内新建、扩建、改建工程项目环境影响评价文件，参加环境保护设施的竣工验收；

　　(四)承办开发区内污染物排放申报登记，依据市环境保护管理部门核定的污染物排放总量指标，实施污染物排放总量控制，核发污染物排放许可证，对超标排放污染物的单位责令限期治理；

　　(五)处理环境污染纠纷及污染事故，并按规定及时上报；

　　(六)依法征收开发区内的污染物排污费和超标排污费。

　　第十条 开发区管委会统一管理开发区的人事、劳动和社会保障工作。开发区人事、劳动和社会保障管理部门在业务上接受市人事、劳动和社会保障管理部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)组织实施开发区内促进就业和人才市场、劳动力市场管理服务工作；　

　　(二)管理开发区内的劳动合同和集体合同，核定工时，实施职业技能开发，依法开展劳动保障监察，处理劳动争议案件；

　　(三)管理社会保险基金、开展工伤认定及劳动能力鉴定等各项社会保障工作。

　　第十一条 开发区管委会统一管理开发区的统计工作。开发区统计部门在业务上接受市统计部门的指导和监督，主要负责以下事项：

　　(一)负责开发区内各单位统计管理工作；

　　(二)执行国家和本市统计部门的统计报表制度，完成各项统计调查任务；

　　(三)负责开发区内统计报表和统计资料的管理。

　　第十二条 开发区管委会负责开发区内的科技管理和知识产权保护工作，协助开发区内企业做好高新技术企业的认定和专利费用减、免等事务。

　　第十三条 开发区管委会统一领导开发区内安全生产工作，协调解决安全生产监督管理中存在的问题。开发区安全生产监督管理部门业务上受市安全生产监督管理部门的指导和监督，主要负责以下事项：　

　　(一)依据有关法律、法规和规章，对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查；

　　(二)承担开发区内安全生产的综合监督管理工作，指导、协调和监督开发区有关部门履行安全生产监督和管理职责；

　　(三)承担安全生产的宣传教育、培训考核工作，按照职责分工组织查处生产安全事故。

　　第十四条 开发区管委会统一管理开发区的信息化工作，统筹规划开发区信息基础设施，组织落实信息安全保障体系建设工作。

　　第十五条　开发区管委会应当认真履行《条例》规定的各项职责，除《条例》和本办法已明确规定的各项职责外，对开发区内的其他管理事项可以行使区、县级人民政府行使的职权。具体职责范围由开发区管委会会同市级有关行政管理部门协商确定，报市人民政府备案。

　　第十六条 本办法自1998年6月1日起施行。



卫生部医师资格考试委员会


卫生部医师资格考试委员会关于下发《医师资格考试考点设置标准和工作制度（试行）》和进行考区登记工作的通知
卫医考委发[1999]第1号
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
为贯彻《中华人民共和国执业医师法》，组织好医师资格考试，做好医师资格考试考务管理工作，现发布《医师资格考试考点设置标准和工作制度（试行）》，请你们遵照执行。同时根据《医师资格考试暂行办法》进行考区登记工作。
请于1999年7月31日前将《医师资格考试考点设置审批表》和《医师资格考试考区登记表》报至卫生部医师资格考试委员会办公室（设在卫生部医政司）。
联系人；衣梅 赵明钢
联系电话：
传真：
通讯地址：北京西直门南大街1号 邮编：100044
卫生部医师资格考试委员会办公室（卫生部医政司）
附件：1．《医师资格考试考点设置标准和工作制度（试行）》
2．《医师资格考试考区登记表》
一九九九年六月十五日
卫生部办公厅 一九九九年七月五日印发

附件一：
医师资格考试考点设置标准和工作制度
（试行）
一、 基本条件：
考点必须设在设区的市级以上人民政府或行署所在地。
二、 物质条件：
为保证考点履行所担负的考务管理职责，考点必须具备相应的物质条件。
（一） 具备存放试卷等考试资料的专用机要室和保险柜，专用机要室必须安装防盗门窗，试卷、答题卡必须放在配有密码暗锁的铁柜内，试卷、答题卡等保密材料存放必须有专人保管。
（二） 具备机要邮寄和接收机要邮件的条件。
（三） 具备基本通讯条件：包括专用长途电话、传真机，或其他电子通讯条件。
（四） 具备586或更高级微处理器的计算机及打印机等设备，用于录入考生信息。
（五） 用于清点接收和装袋寄送试卷、答题卡的考务工作场地。
（六） 受理考生报名专用场地。
（七） 能够有效地组织安排容纳最大报考人数的标准考场。
（八） 具备承担考试期间保卫、医疗等服务工作的条件。
（九） 准确统一的计时条件。
（十） 考试资料归档与存放条件。
三、 工作制度：
考点工作制度应包括：考点工作规程、保密制度、考试文件归档与存放制度、监考人员培训制度、收费管理制度、考场违纪与意外事件处理制度。
（一） 考点工作规程
考点应根据《医师资格考试暂行办法》和有关考务文件要求，对所负责的报名、审核考生报考资格、收费、寄送报名软盘、核发准考证、接收试卷和保密存放、安排考场、培训监考员、主持考试、寄送答题卡、销毁试卷、核发成绩单等事项制订工作规程，使各项工作程序化、规范化。
（二） 保密制度
考点应根据国家保密法和医师资格考试有关法规，制定保密制度，保证所有考试文件（包括试卷、报名软盘、答题卡、成绩单及各类表报等）符合其密级所规定的保密要求。
（三） 考试文件归档与存放制度。
1． 考点收、发各类考试文件必须建册登记。
2． 报名软盘、考生报名表及名册、试卷及答题卡、考生成绩单等重要文件必须专册登记，保证其存放、传送安全。
3． 年度考务工作周期结束后，所有考试文件及有关资料必须立卷归档。
4． 试卷、答题卡必须存放于机要室内，由专人负责，任何单位与个人不得以任何理由查阅或封拆。
5． 考试结束后，试卷必须在主考监督下统一清点销毁，任何单位与个人不得以任何理由留存、复印或改作他用。
（四） 监考员培训制度
考点应根据有关考务管理文件和工作规程，在考区指导下建立监考员培训制度，监考员未经培训不能上岗。
（五） 考场违纪与意外事件处理制度
考点应按照《医师资格考试违纪处理暂行规定》建立考场违纪与其他突发与意外事件处理制度。
四、 人员条件：
考点委托的考务工作具体承办机构应具有全部由本单位正式职工承担监考工作的条件。考点考务管理人员至少应由以下兼职专责人员组成：
主考1人；
考点办公室主任1人；
考点办公室副主任（负责日常工作）1人；
机要员1人；
财务人员2人；
考务工作人员2人。
考点必须能够安排与考生人数相应的巡考员、监考员、医务人员以及保安人员。考点各类工作人员的基本职责如下：
（一） 主考
一般由分管此项工作的行署或设区的市级卫生行政部门主管领导担任，对考点考务工作负有领导责任。
（二） 考点办公室主任
一般由行署或设区的市卫生局医政部门负责人担任。领导监督本考点考务工作，协调与有关部门的关系。
（三） 考点办公室副主任
一般由考务工作具体承办机构或部门的主要负责人担任。负责考点具体考务工作和办公室日常工作，指导考点工作人员工作，安排考场，接收与分发试卷，培训监考员和巡考员等。该同志应熟悉考试业务，能对考试实施过程中出现的问题提出处理提议。
（四） 机要员
负责在考点一级考试材料的接收、保管和分发寄送。由行署或设区的市级卫生行政部门机要室或承办考务单位机要室专人担任。职责包括：
1． 接收由考区发来的考试试卷（采取考点机要员与考区机要员交接方式）并按照随试卷到达的《试卷交接清单》中的数量、种类进行核对无误后在本考点保密存放，并签收《试卷交接清单》；
2． 考试科目举行考试前2小时，向考点负责人发放本科目的试卷；
3． 考试结束后2小时内，接收考点负责人上缴的本单元考试答题卡袋，点验袋数无误后封存；
4． 考点机要员对试卷的责任自接收到试卷和答题卡起，至考区机要员接收到所有答题卡为止；
5． 在考试最后一科结束后清点考点所有答题卡，并按《试卷交接清单》点验数目、类型无误、验封无损后上交至考区机要员处；
6． 在主考监督下销毁试卷。
（五） 财务管理人员
依据国家有关财务制度规定，负责本考点的财务收支管理工作。
（六） 考点工作人员
负责受理考生报名，审核报考资格，填报有关报表，录入考生报名信息，核发准考证，布置考场，培训监考人员，负责考点一级的考试监督工作。考点工作人员由考点主考聘任并报上级备案。
（七） 监考员
监考员必须为承办考务工作部门或单位的正式职工，由考点主考聘任。监考员应严格遵守保密制度，认真做好考场的组织管理工作并熟知考规考纪，恪守《监考人员守则》。
（八） 巡考员
巡考员由考点办公室主任按每人三至五考场的标准聘任。巡考员应确保排除考场以外任何影响考试的干扰因素，并在监考员要求下协助监考员共同解决考场内突发意外事件。
（九） 考场医务人员；负责考试中的医疗急救。
（十） 考场保卫人员：维持考场秩序。
五、 考点设置审批程序
医师资格考试考点设置由考区根据考生规模和考务管理工作需要设置，考点设置应符合本规定。考点所在地行署或设区的市级卫生行政部门进行初审，省级卫生行政部门负责审批，同时报卫生部医师资格考试委员会备案（附《医师资格考试考点设置审批表》）。

附：
医师资格考试
考点设置审批表
考 区：
考 点：
填表人：
填表日期： 年 月 日
卫生部医师资格考试委员会制
填表须知
一、 本表供医师资格考试考点审批用。由考点所在地行署或设区的市级卫生行政部门负责填写。
二、 一律用钢笔、毛笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正、清楚。
三、 考点主考、考点办公室正、副主任、机要员需分别填写考务工作人员登记表。
四、 本表及考务工作人员登记表一式三份，其中一份报卫生部医师资格考试委员会办公室（设在卫生部医政司）备案，一份报考区，一份留考点存档。
五、 本表于1999年7月31日前报到卫生部医师资格考试委员会办公室。
地址：
北京西直门南大街1号 卫生部医师资格考试委员会办公室
（卫生部医政司）
邮编：100044
电话：
传真：

考点基本情况






※ ：考点办公室设置情况即指考点委托的考务工作具体承办机构的情况。
1999年度中医师资格考试人数预报






考点工作人员情况一览表






附：
考务工作人员档案登记表





注：1． 此表由担任考点主任、考点办公室主任、考点办公室副主任和机要员工作的同志个人填写。
2．本表一式三份，其中一份报卫生部医师资格考试委员会办公室，一份报考区，一点留考点存档。
附件二：
医师资格考试考区登记表
考 区：
填表人：
填表日期： 年 月 日
医师资格考试委员会制

填表须知
一、 本表供医师资格考试考区登记用。由考区所在省、自治区、直辖市卫生厅（局）负责填写。
二、 一律用钢笔、毛笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正、清楚。
三、 考区主任、考区办公室正、副主任，机要员需分别填写考务工作人员登记表。
四、 本表及考务工作人员登记表一式两份，其中一份报医师资格考试委员会办公室（设在卫生部医政司），一份报考区存档。
五、 本表于1999年7月15日前报到医师资格考试委员会办公室。
地址：北京西直门南大街1号 医师资格考试委员会办公室（卫生部医政司）
邮编：100725
联系电话：（010）

考区基本情况





※ ：考区办公室设置情况即指考区委托考务工作具体承办的机构或部门的情况。
中医师资格考试人数预报






考区工作人员情况一览表





本考区所属考点一览表





注：考点代码为两位，由考区编制。

附：
考务工作人员档案登记表






注：
1． 此表由担任考区主任、考区办公室主任、考区办公室副主任和机要员工作的同志个人填写。
2． 本表一式两份，其中一份报医师资格考试委员会办公室，一份留考区存档。