东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市歌舞娱乐场所审批管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市歌舞娱乐场所审批管理办法》的通知
东府办〔2009〕68号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市歌舞娱乐场所审批管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○九年四月三十日
东莞市歌舞娱乐场所审批管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范歌舞娱乐行业管理，引导歌舞娱乐市场健康发展，根据《娱乐场所管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的歌舞娱乐场所，是指以营利为目的、向公众开放、消费者自娱自乐的营业场所。包括营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等；兼营营业性歌舞娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧、咖啡厅、西餐厅、茶座、餐厅等兼营营业性歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞场所。
第三条 市文化广电新闻出版局负责歌舞娱乐场所经营许可证的发放以及经营活动的监督管理。公安、消防、卫生、环保、工商等部门依法履行相关的审批和监督职责，加强协作，建立健全歌舞娱乐市场长效管理机制。
第四条 各镇（街）应落实属地管理责任制，构建布控到位、监管有力的基层管理体系，维护歌舞娱乐场所正常秩序。
第二章 设立审批
第五条 设立歌舞娱乐场所，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、住所、组织机构和章程（管理规章）；
（二）有确定的经营范围和娱乐项目；
（三）有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备；
（四）歌舞娱乐场所的安全、消防设施、卫生条件和边界噪声符合国家规定的标准；
（五）歌舞娱乐场所设包厢（间）的，每个包厢（间）营业面积不得少于8平方米，包厢（间）的装修应符合以下要求：
1．包厢（间）内不得设置隔断，包厢（间）应设置可展现室内整体环境的透明门窗，透明门窗下沿距地面1.2米高，面积不得少于0.25平方米，门窗后不得悬挂遮盖物；
2．包厢（间）门不得有内锁装置；
3．包厢（间）内不得设置可调灯光，房内至少有一盏不低于25瓦由总台控制的长明灯；
4．包厢（间）内不得设置房中房。
第六条 有下列情形之一的人员，不得开办歌舞娱乐场所或者在歌舞娱乐场所内从业：
（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；
（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；
（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；
（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
第七条 歌舞娱乐场所不得设在下列地点：
（一）居民楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（二）居民住宅区、医院、机关周围；
（三）中小学校周围200米范围内；
（四）车站、机场等人群密集的场所；
（五）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；
（六）与危险化学品仓库毗连的区域。
第八条 歌舞娱乐场所的设立，营业面积不得少于200平方米（市区不得少于300平方米）。
第九条 设立歌舞娱乐场所，应当首先向文化主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）申请书；
（二）工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》；
（三）章程或者管理规章；
（四）歌舞娱乐场所投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的有关资料（包括个人身份证、住址和个人简历）及上述人员无本办法第六条情形的书面声明；
（五）经营场所的《房地产权证》（属租赁场所经营的，应同时提交租赁意向书）。不能提供《房地产权证》或者《房地产权证》上未注明该场所为商业用途的，应当提供规划部门出具的该场所为商业用途的书面证明以及建设部门出具的房屋安全相关证明；其中不能提供《房地产权证》的，还应当提供其他相关权属证明；
（六）经营场所地理位置图及平面图；
（七）资金证明；
（八）法律、法规、规章规定需要提交的其他文件。
第十条 文化主管部门收到设立歌舞娱乐场所的申请后，应当仔细核查，并对提交的投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的书面声明的真实性，通过信函或者其他有效方式向上述人员户籍所在地或者经常居住地的公安部门、镇人民政府、街道办事处、原工作单位等进行核查，取得上述单位出具的书面证明。
第十一条 经上述核查符合条件的，文化主管部门应当在5日内出具回执。不符合规定的，应当退回申请材料，并向申请人书面说明理由。
第十二条 申请人凭文化主管部门出具的回执向环保部门和公安消防部门申报环保审批和消防安全审批，并应当如实申报拟设立歌舞娱乐场所的面积、楼层，由环保部门和公安消防部门在相应的审批意见书上注明设立歌舞娱乐场所的面积、楼层。
申请人依法领取环保部门批复同意的环境影响评价文件和公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》及《消防安全检查意见书》后，应立即向文化主管部门提交。
第十三条 文化主管部门应当对申请人提交的环保、消防安全审批文件进行核查，符合规定的，受理发证申请；不符合规定的，应当退回申请材料，并向行政许可申请人书面说明理由。
第十四条 文化主管部门受理发证申请后5日内派出2名以上工作人员到拟设立场所，根据本办法第七条、第八条进行实地检查，并将拟设立场所的有关事项向社会公示。公示内容应当包括文化部《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》第五条规定的内容以及告知行政许可申请人、利害关系人听证会举行的时间、地点等。公示程序按照《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》办理。
公示应当张贴在拟设立场所及其邻近的商用、民用建筑物的醒目位置，公示期为10日。公示期满后5日内，按照《广东省文化厅歌舞娱乐场所行政许可实施办法》规定的程序举行听证。
第十五条 文化主管部门应当在听证结束后20日内根据听证笔录作出行政许可决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并按规定核定歌舞娱乐场所可以容纳的消费者数量，实际使用面积按人均2平方米计算，其中舞池容量为人均面积1.5平方米；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十六条 申请人取得娱乐经营许可证和公共场所卫生许可证等批准文件后，应向工商行政部门办理登记手续，领取营业执照后方可开始营业。
歌舞娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向公安部门备案。
第十七条 文化主管部门正式受理申请之日起的有效工作日不包括实地检查和公示听证所用时间。
第三章 监督管理
第十八条 市文化市场综合执法机构负责对歌舞娱乐场所的经营活动进行日常巡查。对歌舞娱乐场所是否接纳未成年人、营业时间、组织的表演活动、播放的曲目以及演播的内容等进行重点巡查，对相关的违法经营行为依法予以查处。
第十九条 公安消防部门负责监督歌舞娱乐场所落实各项安全防范措施。经营单位违反消防安全规定的，由公安消防部门依法予以处理。
第二十条 公安机关负责做好歌舞娱乐场所治安监督管理工作。对营业场所不按规定安装闭路电视等设施设备，设置包厢（间）不符合规定的，按照国务院《娱乐场所管理条例》有关规定进行处罚；发现涉赌、涉黄、涉毒等违法犯罪活动的，及时依法查处。
第二十一条 环保部门应加强歌舞娱乐场所环保监测的管理，负责依法办理歌舞娱乐场所环保审批验收手续，严格执行“三同时”制度。歌舞娱乐场所设施在投入使用前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环保部门验收合格。
第二十二条 卫生行政部门负责歌舞娱乐场所的卫生管理工作，对歌舞娱乐场所及从业人员进行卫生监督监测和卫生技术指导，依法查处违反卫生管理法律法规的行为。
第二十三条 文化主管部门负责依法查处无证照或超范围经营歌舞娱乐场所的活动，工商、公安等部门应积极协助。公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事歌舞娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。
第二十四条 各镇（街）应积极会同有关职能部门，切实落实定期检查或专项行动；协助公安部门依法在各歌舞娱乐场所内部安装视频监控系统，完善监控措施；配合文化部门推进安装全国卡拉OK内容管理服务系统，实行人工监控和技术监控相结合，预防歌舞娱乐场所经营活动中各类违法行为。
第二十五条 各镇（街）应建立健全社会监督机制，向社会公布举报电话、举报信箱，有条件的应建立举报奖励制度，鼓励市民积极举报歌舞娱乐场所违法经营活动。
第四章 附 则
第二十六条 歌舞娱乐场所改建、扩建或变更经营地址的，应当遵守本办法。
第二十七条 本市以往有关歌舞娱乐场所管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十八条 本办法由市文化广电新闻出版局负责解释。
第二十九条 本办法自2009年5月8日起施行，有效期至2014年5月7日。
湖南省农业机械管理条例(废止)
湖南省人大常委会
湖南省农业机械管理条例
湖南省人民代表大会常务委员会
（1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强农业机械管理，促进农村经济发展，保障农业机械经营者、所有者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事农业机械销售、使用、维修和农业机械科研、鉴定、推广以及有关的管理活动，均须遵守本条例。
本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农副产品加工、农用运输和农田基本建设的机械及其设备。
前款所指农用运输机械及其设备，系《中华人民共和国道路交通管理条例》所指的机动车（不含在公路以外作业的拖拉机）以外的农业运输机械及其设备。
第三条 农业机械管理应当坚持加强服务、严格管理、保障安全、促进生产、提高效益的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将农业机械化事业纳入国民经济和社会发展计划，逐年增加投入，在农业发展各类资金中安排适当比例用于农业机械化事业。
鼓励进行农业机械科学技术研究、推广和农业机械技术改造，发展农业机械教育、培训事业，完善农业机械服务体系。
第五条 县级以上人民政府农业机械管理部门主管本行政区域内农业机械的管理工作，林业、水利、农垦、畜牧、渔业等部门负责本系统农业机械的管理工作，并接受同级农业机械管理部门的业务指导和监督。
县级以上人民政府工商行政管理、技术监督、公安、交通等部门按照各自职责做好农业机械管理的有关工作。
第六条 对发展农业机械化事业做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者农业机械管理部门给予表彰和奖励。
第二章 农业机械服务体系
第七条 在本省行政区域内，应当逐步形成以农业机械管理服务机械为主，农业机械管理服务机构与农业机械科研推广机构、教育培训机构以及群众性农业机械服务组织和个人相结合的农业机械服务体系。
第八条 县级人民政府农业机械管理部门和乡镇人民政府应当逐步完善乡镇农业机械管理服务机构。乡镇农业机械管理服务机构是国家在基层的事业单位，负责本行政区域内农业机械的推广、服务和管理工作，实行县级人民政府农业机械管理部门和乡镇人民政府双重领导、以县为主的
管理体制。
有条件的村民委员会和村集体经济组织应当逐步建立群众性农业机械服务组织，发展农业机械专业户、示范户。
第九条 乡镇农业机械管理服务机构应当适时做好农业机械的技术状况检验、机具维修和农业机械作业用油的储备、供应等工作，积极推广经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械新机具、新技术，指导群众性农业机械服务组织和个人开展以机耕、排灌、抗旱、植保、收割、运输
、加工和贮藏等为主要内容的农业机械社会化服务活动。
第十条 农业机械科研推广机构应当根据农业和农村经济发展的需要，研究、开发和推广农业机械新机具、新技术。
推广的农业机械新机具、新技术，应当在推广前按照规定通过鉴定或者进行认定。
第十一条 农业机械教育培训机构应当面向农村，加强对农业机械驾驶、操作、维修和管理人员的教育、培训，依法接受农业机械管理部门和教育部门的管理。
第十二条 农业机械科研推广机构、农业机械教育培训机构和乡镇农业机械管理服务机构及其经济实体的合法资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占或者无偿调拨。
第三章 销售、使用和维修
第十三条 农业机械销售经营者应当具备下列条件：
（一）有必要的资金和经营场所；
（二）有必要的检测手段；
（三）有相应专业技能的人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 销售的农业机械产品应当按照规定具有产品检验合格证和安全使用警示标识。销售实行推广许可证管理的农业机械产品，还应当按照国家规定取得省级以上农业机械管理部门核发的推广许可证。
第十五条 经销农业机械主机的经营者应当经销与主机相配套的零配件，生产农业机械的企业应当保证零配件的供应。
第十六条 销售旧农业机械及其设备的经营者，其销售的旧农业机械及其设备应当符合国家规定的安全技术使用标准。禁止销售国家规定应当淘汰和报废的农业机械。
第十七条 农业机械销售经营者应当依法对其销售的产品质量负责，做好售后服务，不得损害消费者的利益；因产品质量引起的修理、更换、退货，按照有关法律、法规的规定处理。
第十八条 从事农业机械作业服务，应当严格执行国家和省农业机械管理部门制定的作业质量标准；尚未制定作业质量标准的，按照当事人双方约定的质量标准作业。
从事农业机械作业服务发生质量争议的，由当事人协商解决，或者由乡镇农业机械管理服务机构组织当事人协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第十九条 使用农用动力机械应当严格执行有关操作规程，保障安全，并注意节约能源，防止污染。
第二十条 人民政府在必要时可以调集农业机械投入抢救国家财产、保护人民生命安全、抵御自然灾害等活动，但事后应当按照有关规定给予适当补偿。
第二十一条 农业机械维修经营者应当具备相应的设备和技术条件，取得县级以上人民政府农业机械管理部门核发的农业机械维修技术合格证书，并依法到工商行政管理、税务等部门办理有关手续。
第二十二条 农业机械维修经营者应当按照核定的维修等级、范围承揽维修项目，严格执行国家标准和行业标准，保证维修质量；承修的农业机械不合格的，应当负责返修；给他人造成经济损失和人身伤害的，应当依法赔偿。
第二十三条 农业机械维修经营者应当接受县级人民政府农业机械管理部门对其技术能力、设备状态、维修质量和装机配件质量的定期审验与检测。
第四章 安全监理
第二十四条 公安机关可以依法委托农业机械管理部门负责专门从事道路运输和既从事农田作业又从事道路运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员的考试、考核，核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，并有权进行监督、检查。
第二十五条 拖拉机、联合收割机实行牌证管理。使用实行牌证管理的农业机械的单位和个人，应当持有关证件到农业机械安全监理机构登记，领取牌证。农业机械的牌证不得转借、涂改和伪造。
转让、出卖实行牌证管理的农业机械，应当到原发证单位办理牌证变更、异动手续。
对不实行牌证管理的农用动力机械，农业机械安全监理机构应当进行技术指导和安全监督检查。
第二十六条 申请驾驶、操作实行牌证管理的农业机械的人员，必须经培训考试，取得驾驶证或者操作证后，方可驾驶、操作。
驾驶、操作实行牌证管理的农业机械，必须与所持证件相符。
第二十七条 使用农业机械应当遵守省人民政府规定的农业机械安全监理制度，保持机件完好，安全设施齐全。
第二十八条 实行牌证管理的农业机械应当定期进行检验。经检验不合格的，应当限期修复；无修复价值的，由原发证单位注销报废，收回牌证。
实行牌证管理的农业机械驾驶、操作人员应当按照规定接受年度审验；经审验不合格的，应当参加补审；补审不合格或者不参加年度审验的，不得驾驶、操作农业机械。
第二十九条 使用农业机械发生安全事故，当事人及有关人员应当立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告有关主管部门；有关主管部门应当及时派员赶赴现场处理。
发生农业机械安全事故后，当事人不得逃逸，不得破坏、伪造现场或者毁灭证据，不得隐瞒事故真相。
农业机械安全监理和事故处理办法按照省人民政府的规定执行。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第十四条规定，销售实行推广许可证管理的农业机械产品未取得推广许可证的，由县级以上人民政府农业机械管理部门责令停止销售，给予警告，没收违法所得，可并处违法所得二倍以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第二十一条、第二十二条规定，无证从事农业机械维修经营或者未按照核定的维修等级、范围承揽维修项目的，由县级以上人民政府农业机械管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，可并处违法所得二倍以下的罚款。
第三十二条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以处五十元以上二百元以下的罚款，并可以暂扣或者吊销农业机械驾驶证、操作证：
（一）违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十八条规定，不遵守农业机械牌证管理规定的；
（二）违反本条例第二十七条规定，使用农业机械不遵守省人民政府规定的安全监理制度的。
第三十三条 县级以上人民政府农业机械管理部门对发生农业机械安全事故后逃逸、破坏和伪造现场、毁灭证据、隐瞒事实真相的当事人和事故责任人，尚未触犯刑律的，处二百元以上五百元以下的罚款，并可以暂扣或者吊销农业机械驾驶证、操作证。
第三十四条 在农业机械管理工作中，违反工商行政管理、产品质量监督、公安、交通等法律、法规的，由有关部门依法处理。
第三十五条 当事人对农业机械管理部门和有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第三十六条 农业机械管理部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例自1997年7月1日起施行。
1997年6月4日
