国家计委关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 04:47:13 浏览:9795
来源:法律资料网
国家计委关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知
国家计委
国家计委关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知
二00二年四月二十八日 计价格[2002]656号
各省、自治区、直辖市计委、物价局：
为推动企业特别是国有大中型企业改革、改组、改造，切实减轻企业负担，1998年6月，国家计委会同有关部门发出了《关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的通知》(计价费[1998]1077号)，明确规定国家机关及职业介绍机构对下岗职工再就业要减免有关费用。但是，这些政策措施在有些地方不仅没有得到贯彻落实，而且有些部门、单位还擅自提高收费标准、扩大收费范围，有的甚至自立项目收取其它各种名目的费用等。这些行为损害了下岗职工的利益，给再就业造成了一定的困难，必须采取切实措施，坚决纠正和查处。为此，现就有关问题通知如下：
一、各地要进一步提高认识，统一思想。做好下岗职工再就业安置工作，关系到改革和稳定的大局，落实下岗职工再就业各项优惠政策，对于维护下岗职工的权益，减轻下岗职工负担，具有十分重要的意义，是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。各地要高度重视，认真宣传和执行党中央、国务院制定的促进下岗职工和失业人员再就业的各项优惠政策，并不折不扣地把对下岗职工再就业的各项收费减免政策落实到实处。
二、各地价格主管部门要立即行动，组织力量全面清理对下岗职工再就业的各项行政事业性收费。要坚决取消地方政府有关部门和单位自行收取的各项费用。主要包括：工商行政管理部门收取的微机管理费、文明经营保证金、过塑费、执照框费、名称查询费；税务部门收取的购领发票IC卡费、发票购领手折(册)费；环境卫生管理部门收取的占道许可证工本费；房屋租赁管理部门收取的房屋租赁工本费；城市管委会收取的门前五包责任制工本费等。
三、为鼓励下岗职工自谋职业，靠自身努力开辟就业门路，各地要坚决贯彻落实国家计委会同有关部门发出的计价费[1998]1077号文件规定，免收下列收费：
(一)原国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字414号)规定的，涉及下岗职工从事个体经营的，工商行政管理部门收取的个体工商户管理费、集贸市场管理费和个体工商户登记费及各种证书费；
(二)原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字268号)规定的各级劳动和社会保障部门及其所属职业介绍机构收取的劳动合作鉴证费、求职登记费、成交服务费等；
(三)原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的税务系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字111号)规定的，涉及下岗职工从事个体经营的，税务部门收取的税务登记证工本费；
(四)原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的卫生系统行政事业性收费项目及标准的通知》([1992]价费字314号)规定的，涉及下岗职工从事个体经营的，卫生防疫部门收取的卫生许可证工本费。
此外，各省、自治区、直辖市制定的，涉及下岗职工从事个体经营的，各级政府行政机关收取的管理费、登记费、证书费也要一律免收。主要包括：(一)卫生防疫部门收取的健康合格证工本费等；(二)市容环境卫生管理部门收取的城建占道费等；(三)房屋租赁管理部门收取的房屋租赁管理费等。
四、各省、自治区、直辖市价格主管部门要会同有关部门，在清理整顿的基础上，进一步采取措施，切实减免下岗职工再就业负担。
五、各省、自治区、直辖市价格主管部门要加大对下岗职工再就业收费优惠政策执行情况的监督检查。各级价格主管部门要按照《国家计委关于加强对下岗职工再就业收费监督检查的通知》(计电[2002]35号)要求，在当地党委、政府的统一领导下，对本地下岗职工再就业收费进行全面检查，对问题突出的单位要重点检查。对检查出的收费违法行为，要依法予以处理。要严格依法行政，加大处罚力度，对一些性质恶劣、情节严重的典型案例，要公开曝光，并商请监察等有关部门追究有关责任人员的行政责任。
马鞍山市党政机关公务用车配备暂行规定
安徽省马鞍山市人民政府
印发关于马鞍山市党政机关公务用车配备暂行规定的通知《2004年第21号》
当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，各有关单位：
《马鞍山市党政机关公务用车配备暂行规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2004年10月22日
马鞍山市党政机关公务用车配备暂行规定
第一条 为进一步加强和规范党政机关公务用车的购置、更新和审批管理，落实相关廉政建设措施，控制行政成本，保证党政机关公务用车需要，根据国家及省有关文件精神，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定中的党政机关是指市级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体以及市直属事业单位。垂直管理部门和单位的公务用车的配备按其上级主管部门的有关规定执行。
第三条 本规定中的公务用车分为三类：一类是市级领导用车；一类是党政机关单位用车（以下简称单位用车）；一类是警察、接待、急救、工程指挥等特殊工作用车（以下简称特殊用车）。
第四条 公务用车的配备实行价格和排气量双项控制。其中：市级领导用车和单位（包括几套班子正、副秘书长）用车的价格不得超过25万元/辆，排气量不得超过2.0；特殊用车的配备和更新，根据工作的性质和需要，一事一议，由市政府专题研究确定。
在遵守双控标准的前提下，应选择经济、技术性能好的品牌和车型作为党政机关公务用车。
第五条 单位用车原则上根据其领导职数和工作量核定配备数量。一般情况下，公务用车最高配备限额是：领导职数1-3人的配备1辆，4-5人的可配备2辆，超过5人的可配备3辆，工作任务十分繁重的部门和单位，经市政府批准，可酌情增加车辆配备数量。
市级领导和几套班子正、副秘书长根据工作需要，按现行每人一辆公务用车配备。
严格控制党政机关下属事业单位配备公务用车，确需用车的，由主管部门提出审核意见报市政府审批。
第六条 公务用车实行定期更新制度。单位用车使用时间超过8年或行驶里程超过20万公里、市级领导用车使用时间超过6年或行驶里程超过15万公里的方可提出更新申请，酌情分期予以更新。
党政机关更换下来的车辆，交由市政府办公室统一调剂使用或按规定予以处理和报废。
市级领导变动工作单位的，由新的工作单位按规定配备公务用车，原来使用的车辆和牌号，由原单位安排给相应职级的领导同志使用。
第七条 党政机关和承担部分行政职能的县处级全额拨款事业单位公务用车的购置、更新、燃修费用由市财政安排或补助，不承担行政职能的事业单位配备公务用车所需资金一律由各单位自行解决。
第八条 党政机关和事业单位公务用车的配备，不论资金来源都必须按照规定的程序报市政府审批。
公务用车的配备须按行文规范以部门（单位）正式文件向市政府提出请示，由市政府办公室会同市监察局、财政局、编办研究提出意见，经市党政机关公务用车配备审核小组（成员名单附后）审核后：需要市财政安排资金的，送常务副市长复审后送市长审批；自筹资金的送常务副市长审批；涉及市几套班子和市级领导的，经市委主要领导同意后审批。
第九条 购买公务用车的请示，经批准后，一律由市政府办公室下达市党政机关购买公务用车通知单，实行政府集中采购，政府采购中心要严格按照批准的价格、车型进行采购。用车单位不得擅自追加经费，提高配备标准。
未经批准或未经政府采购的车辆，市交通、公安部门不得办理车辆入户手续。
第十条 市纪检监察机关对违反本规定配备公务用车的单位主要负责人及有关责任人，要按照党纪政纪的有关规定，给予严肃查处。
第十一条 借鉴外地成功做法，积极探索和推进党政机关公务用车制度的改革。国家和省如有新的规定，按新规定执行。
第十二条 县、区党政机关和事业单位公务用车的配备，由县、区按国家、省和本规定的要求制定具体办法并负责实施。
第十三条 本规定从下发之日起执行，由市政府办公室负责解释，由市监察局监督执行。其中，关于单位用车配备数量的规定，将尊重现实，允许过渡，逐步规范到位。
附：
市党政机关公务用车配备审核小组成员
组 长：
张昔林
市政府
成 员：
邵 许
市政府办公室
魏正平
市财政局
李 群
市监察局
章银发
市公安局、交警支队
曹述生
市编办
审核小组日常工作由市政府办公室负责。
国家税务总局关于我国居民企业实行股权激励计划有关企业所得税处理问题的公告
国家税务总局
国家税务总局关于我国居民企业实行股权激励计划有关企业所得税处理问题的公告
国家税务总局公告2012年第18号
为推进我国资本市场改革，促进企业建立健全激励与约束机制，根据国务院证券管理委员会发布的《上市公司股权激励管理办法（试行）》（证监公司字[2005]151号，以下简称《管理办法》）的规定，一些在我国境内上市的居民企业（以下简称上市公司），为其职工建立了股权激励计划。根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例（以下简称税法）的有关规定，现就上市公司实施股权激励计划有关企业所得税处理问题，公告如下：
一、本公告所称股权激励，是指《管理办法》中规定的上市公司以本公司股票为标的，对其董事、监事、高级管理人员及其他员工（以下简称激励对象）进行的长期性激励。股权激励实行方式包括授予限制性股票、股票期权以及其他法律法规规定的方式。
限制性股票,是指《管理办法》中规定的激励对象按照股权激励计划规定的条件，从上市公司获得的一定数量的本公司股票。
股票期权,是指《管理办法》中规定的上市公司按照股权激励计划授予激励对象在未来一定期限内，以预先确定的价格和条件购买本公司一定数量股票的权利。
二、上市公司依照《管理办法》要求建立职工股权激励计划，并按我国企业会计准则的有关规定，在股权激励计划授予激励对象时，按照该股票的公允价格及数量，计算确定作为上市公司相关年度的成本或费用，作为换取激励对象提供服务的对价。上述企业建立的职工股权激励计划，其企业所得税的处理，按以下规定执行：
（一）对股权激励计划实行后立即可以行权的，上市公司可以根据实际行权时该股票的公允价格与激励对象实际行权支付价格的差额和数量，计算确定作为当年上市公司工资薪金支出，依照税法规定进行税前扣除。
（二）对股权激励计划实行后，需待一定服务年限或者达到规定业绩条件（以下简称等待期）方可行权的。上市公司等待期内会计上计算确认的相关成本费用，不得在对应年度计算缴纳企业所得税时扣除。在股权激励计划可行权后，上市公司方可根据该股票实际行权时的公允价格与当年激励对象实际行权支付价格的差额及数量，计算确定作为当年上市公司工资薪金支出，依照税法规定进行税前扣除。
（三）本条所指股票实际行权时的公允价格，以实际行权日该股票的收盘价格确定。
三、在我国境外上市的居民企业和非上市公司，凡比照《管理办法》的规定建立职工股权激励计划，且在企业会计处理上，也按我国会计准则的有关规定处理的，其股权激励计划有关企业所得税处理问题，可以按照上述规定执行。
四、本公告自2012年7月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局
二○一二年五月二十三日
