襄樊市人民政府关于印发《襄樊市市区养犬管理暂行办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2007］8号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市市区养犬管理暂行办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市市区养犬管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇七年一月二十三日
襄樊市市区养犬管理暂行办法
第一条 为了加强养犬管理，规范养犬行为，维护市容环境卫生和社会公共秩序，保障公民健康和人身安全，根据国家有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内犬类的饲养、交易、展览、诊疗服务、免疫检疫、户外活动的监管。
凡本市市区内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及公民个人，均应遵守本办法。
第三条 市区内养犬实行严格管理、禁限结合的原则，政府统一组织，部门加强管理，基层组织协助，社会公众监督，养犬人员严格自律。
第四条 公安部门负责犬类饲养的审批，违章养犬的处理，狂犬、野犬的捕杀，以及因养犬引起的治安、刑事案件的查处工作；
卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作；
畜牧兽医部门及其下属的动物防疫监督机构负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬类的检疫、接种及免疫证明的核发，犬类疫情的监测，犬类诊疗服务行业的审批和监管工作；
工商部门负责对从事犬类经营活动的监督管理工作；
城管部门负责犬类破坏市容环境卫生行为的管理和查处工作；
药监部门负责人用狂犬病疫苗质量的监督管理工作；
各城区政府、各开发区管委会负责统一组织所辖区域的养犬管理工作，并督促各乡镇、街道办事处和社区居民委员会、村民委员会以及各单位协助做好犬类管理有关工作。
第五条 居民委员会、村民委员会和住宅小区业主委员会应当开展依法养犬教育，通过召开居民、村民和业主会议等形式，订立文明养犬公约，做好社区内养犬的自律工作。
第六条 市区各机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及其他组织应当加强依法养犬、文明养犬的宣传教育，配合有关部门做好各单位自身及其人员所豢养犬类的管理工作。
第七条 任何单位和个人有权对不遵守养犬规定的行为进行投诉、举报。
第八条 市区内实行养犬审核登记制度。养犬人应到住所地的城区公安机关进行养犬登记，领取养犬审核登记证件。
市区居民（每户）可饲养除大型犬、烈性犬之外的宠物（观赏）犬一只。
重点安全保卫单位和科研单位因安全、科研需要，确需饲养大型犬、烈性犬的，需经所在地城区公安分局审查同意。
烈性犬、大型犬和宠物（观赏）犬的种类，由市公安部门会商畜牧兽医部门后予以公布。
第九条 市区内养犬依法实行计划免疫制度。经审核登记养犬的单位和个人，应自领取养犬审核登记证之日起10日、幼犬出生后45日内，主动携犬到市区动物防疫监督机构进行免疫检查，注射兽用狂犬疫苗，领取《动物免疫证》和免疫牌。
第十条 市动物防疫监督机构应当公布办理犬类动物免疫的单位名称、地址、电话、收费标准以及检查、注射兽用狂犬疫苗的时间，并为计划免疫的犬类动物建立档案。
检查、免疫及注射疫苗的收费标准按市物价部门规定的标准执行。
第十一条 从事犬类养殖、举办犬类展览、开办为犬类动物服务的商店和医院，必须符合国家规定的动物防疫条件，并接受防疫监督机构的监督检查，并依法办理工商税务登记。
进行犬类交易必须到符合动物防疫条件的经营场所进行交易。
第十二条 养犬人应当文明养犬，遵守社会公德，尊重他人权利和习俗，并遵守下列规定：
（一）不携犬进入商场、饭店、学校、医院、机关、车站、展览馆、影剧院、体育馆、航空港以及有关管理部门禁止携犬进入的公共场所；
（二）不携犬乘坐大、中型公共汽车；携犬乘坐小型出租汽车时，需征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套；
（三）不携犬践踩公共绿地、花圃苗圃等；
（四）犬吠干扰他人时，应采取有效措施及时予以制止；
（五）犬只出户必须束犬链，并确保由有行为能力的成年人牵领；
（六）自觉维护城市公共环境卫生，对所养犬只在道路和其他公共场地排泄的粪便，应当及时予以清除；
（七）按期携犬到市区动物防疫监督机构进行检查、免疫、注射兽用狂犬疫苗并办理《动物免疫证》；
（八）不遗弃豢养的犬类动物。
第十三条 单位准养的烈性犬、大型犬必须拴养或圈养。
第十四条 对饲养的犬类动物不依法办理计划免疫接种和消毒的，由市区动物防疫监督机构依法作出处理，处理所需费用由违法行为人承担。
第十五条 对流浪犬、野犬和狂犬，由公安机关组织强制猎捕。对猎捕的狂犬和疑似狂犬的犬尸必须在远离水源的地方彻底焚烧、深埋。
第十六条 违反国家和本办法的规定养犬的，由有关管理部门依法予以处罚：
（一）饲养犬类，干扰他人正常生活的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
驱使犬类动物伤害他人的，由公安机关依法处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
（二）违规养犬或者拒绝、阻挠捕杀违规犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》的规定，责令限期改正，可以处５０００元以下的罚款；情节较严重的，可以处５０００元以上２００００元以下的罚款。
（三）养犬人对豢养犬只在道路和其他公共场地排放的粪便未即时清除的，由城市管理部门依照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》的规定，责令养犬人予以清理或者清除，可以并处警告、10元以上200元以下罚款。
（四）养犬人对豢养犬只不按照动物疫病的强制免疫计划和国家有关规定及时进行免疫接种和消毒的，由动物防疫监督机构《中华人民共和国动物防疫法》的规定，给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，处理所需费用由养犬人承担。
第十七条 未依法经工商行政管理部门、动物防疫监督机构批准，未取得有效防疫、免疫、检疫合格证明，从事犬类交易、养殖、举办大型犬类展览，或开办为犬类动物服务的商店和医院的，由工商行政管理部门、动物防疫监督机构依法予以处罚。
第十八条 负有养犬管理职责的行政管理部门工作人员，有下列行为之一，经教育仍不改正的，依法给予行政处分：
（一）接到举报或者投诉不予处理的；
（二）对犬类动物检查、免疫、登记不依法办理的；
（三）不建立犬类动物免疫档案的；
（四）违法收取有关费用的；
（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
情节严重，构成犯罪的，由有关机关追究刑事责任。
第十九条 本办法由市公安局负责解释。
第二十条 本办法自2007年3月1日起施行。
新疆维吾尔自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新政发〔2003〕71号
关于印发《新疆维吾尔自治区自然灾害
灾民生活救济工作实施办法》的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
我区是自然灾害的多发区,农牧民群众抵御自然灾害的能力较弱,近几年自然灾害损失呈逐年加重趋势,自然灾害灾民生活救济已成为各级地方政府的重要工作内容。
做好自然灾害灾民生活救济工作是各级政府的职责所在,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。现将《新疆维吾尔自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○三年十月十七日
新疆维吾尔自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法
为保障自治区遭受自然灾害群众的基本生活,规范灾民生活救济工作,根据国家有关法规、政策,结合自治区实际制定《新疆维吾尔自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法》。
第一条 自然灾害生活救济,是指各级人民政府对本行政区域因遭受自然灾害,无法维持基本生活的困难群众给予的救助。
第二条 自治区自然灾害灾民生活救济工作适用本办法。
第三条 自治区自然灾害灾民生活救济工作实行分级管理、救灾资金分级负担的管理体制;救灾工作的方针是:依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持。
第四条 新疆维吾尔自治区自然灾害等级的划分
(一)一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾害:
1.在县级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积20%以上;
2.在县行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的1.5%以上,损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上;
3.灾区死亡人数在15人以上;
4.灾区死亡牲畜占当地存栏总头数20%以上;5.灾区直接经济损失占当地国内生产总值10%以上。
(二)一次性灾害造成下列后果之一的为大灾:1.在县级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积的10%以上;
2.在县级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的0.5%以上,损坏房屋间数占总间数1%以上;
3.灾区死亡人数10人以上;
4.灾区死亡牲畜占当地存栏总头数10%以上;
5.灾区直接经济损失占当地国内生产总值5%以上。
(三)一次性灾害造成下列后果之一的为中灾:
1.在县级行政区域内农作物绝收面积占播种总面积的3%以上;
2.在县级行政区域内倒塌房屋间数占总间数的0.2%以上,损坏房屋间数占房屋总间数的0.5%以上;
3.灾区死亡人数3人以上;
4.灾区死亡牲畜占当地存栏总头数5%以上;
5.灾区直接经济损失占当地国内生产总值2%以上。
(四)未达到中灾标准的均为轻灾。
第五条 特大自然灾害由自治区人民政府组织开展灾民生活救济工作;大灾由自治区人民政府指导灾区政府组织开展救灾救济工作;中灾由地州市人民政府组织指导救灾救济工作;轻灾由县、乡镇人民政府组织开展救灾救济工作。
第六条 各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内的灾民生活救济工作。其职责是:
(一)依据民政部《灾情统计、核定、报告暂行办法》和《自然灾害统计调查制度》,各级民政部门会同有关涉灾部门,及时准确调查、统计、核定和上报自然灾害情况。
(二)确定自然灾害救济对象。
(三)制定和实施灾民生活救济方案。
(四)管理发放自然灾害救济款物,接收和分配国内外自然灾害救济捐赠款物。
(五)监督和检查自然灾害救济款物的管理使用情况。
(六)向本级政府和上级民政部门报告灾民生活救济情况。
(七)制定自然灾害灾民生活救济应急预案,建立救灾物资储备制度。
第七条 报灾程序:遭受自然灾害的地(州、市)、县(市)人民政府要及时向上级人民政府报告灾情,如发生大灾、特大灾害可直接向自治区人民政府报告灾情,发生大灾、特大灾害的灾区民政部门应实行24小时灾情零报告制度,随时向上级民政部门报告灾情进展和救灾工作情况。
第八条 灾区民政部门在县、乡(镇)人民政府领导下,对自然灾害损失进行全面核定,制定救济方案,及时实施灾后救济。
第九条 自然灾害救济的对象:遭受自然灾害,有下列情形之一的人员可作为救济对象:(一)处于危险地带需紧急转移的人员。(二)缺衣被、口粮、燃料等必需生活物资,没有自救能力的人员。
(三)住房倒塌或严重损坏,无家可归,无力自行解决困难的人员。(四)死亡者家属生活发生困难的。
(五)因灾致伤、致病无力医治的人员。
第十条 自然灾害救济标准:以保障灾民基本生活需要为原则,以灾民生活困难程度为依据发放。
(一)紧急转移人员救济,每人每天最高不超过10元,一次性灾害过程每人最高补助额不超过100元。
(二)住房救济:
1.住房倒塌无家可归的灾民,依据其困难程度采取集体帮助、互助互济、国家给予适当补助的原则进行救济,重建房屋每人最高不超过10平方米,每户不超过50(三间)平方米,每间国家补助400元。
2.房屋部分倒塌、损坏的特困户、贫困户和生活有困难,确需国家补助的灾民,可依据其困难程度给予适当补助。
3.符合五保条件的灾民,可安排入住敬老院集中供养,其建房补助可划拨入住的敬老院,用于建房和修缮房屋或购买老人生活用具。
(三)口粮救济:每人每天不少于0.5公斤口粮,并供给适当的油和蔬菜。
(四)衣被救济:保证灾民有衣穿,重点救济御寒衣被。
(五)伤病救济:根据灾民因灾致伤、致病和家庭生活困难程度适当给予救济。
第十一条 大灾、特大自然灾害发生的24小时内,可申请特大自然灾害救灾应急资金,由受灾地区人民政府直接向自治区人民政府申请同时抄报自治区民政、财政厅;其他自然灾害救济款的申请报告,各级人民政府逐级上报上级人民政府,同时抄报民政、财政部门。
第十二条 自然灾害救济经费和物资来源:
(一)民政部、财政部下拨的特大自然灾害应急资金。
(二)民政部、财政部下拨的特大自然灾害救济补助费。
(三)民政部、财政部下拨的特大自然灾害重建补助资金。
(四)各级地方政府财政预算安排的自然灾害救济事业费。
(五)社会各界救灾捐赠款物和其他用于自然灾害救济的募集款物。
第十三条 自然灾害救济款物的使用范围:
(一)解决灾民自身无力克服的衣、食、住、医等生活困难。
(二)紧急抢救、转移安置灾民。
(三)因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助。
(四)储运救灾物资。
第十四条 各级人民政府按照救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的原则,结合本地区灾情实际,每年应在财政预算中安排自然灾害救济事业费。
第十五条 发放使用自然灾害救济资金必须严格遵守专款专用、重点使用的原则,发放的重点是重灾区和重灾民,保障无自救能力的灾民的基本生活。不得向无灾地区拨款更不得截留、贪污、克扣和挪用。
第十六条 自然灾害救济资金的分配,由民政部门依据灾区灾民生活困难情况提出分配方案商同级财政部门,上报当地人民政府批准后由民政、财政部门联合下拨。县级民政部门收到上级拨款通知,立即提出灾民救济方案商财政部门,报当地人民政府批准,迅速组织实施。
第十七条 县(市),乡(镇)民政部门必须健全自然灾害救济款物管理使用制度,做到专人负责、专帐管理,完善申请、调查、审批、领取和发放手续,坚持公开、公平、公正的原则,做到帐目公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开。
第十八条 各级民政、财政、监察、审计部门定期对自然灾害救济款物管理使用和灾民生活救济情况进行监督检查,发现问题立即纠正,确保救济款物落实到最需要帮助的灾区困难群众手中。
