重庆市城市房产交易价格管理实施细则
重庆市人民政府
重庆市城市房产交易价格管理实施细则
（重府发〔１９９５〕１１７号 一九九五年六月二十七日）
第一章 总 则
第一条 为适应城市房产交易市场的发展，规范价格行为，维护交易价格的正常秩序，保护交易双方的合法权益，依照国家《房地产法》、《城市房产交易价格管理暂行办法》制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全市集镇以上规划区范围内公民、法人和其他组织拥有产权的房屋的买卖、租赁、抵押、典当和其他有偿转让房屋产权等经营活动中的价格及房产交易市场各类经营性服务收费的管理。
第三条 重庆市物价局负责全市房产交易价格管理工作；区、市、县物价局（计委）负责本行政区域内房产交易价格管理工作。
各级物价部门应会同建委（开发办）、房管等有关部门共同加强对房产交易价格的监督管理。
第二章 价格管理原则
第四条 国家对房产交易价格及经营性服务收费，根据不同情况分别实行政府定价和市场调节价。
国家对出售的解危解困房、安居房、微利房以及享受国家政策优惠的其它普通商品住宅价格、拆迁补偿房屋价格、房产管理部门直管和单位自管的住宅租赁价格等（以下简称房产交易价格）以及房产交易市场的交易登记费、交易手续费、房屋勘丈费、评估费、房屋鉴证费、代办房屋交
易费等（以下简称重要的经营性服务收费）实行政府定价。
其他各类房屋的买卖、租赁价格、房屋的抵押、典当价格及房产交易市场的其他经营性服务收费实行市场调节。
实行市场调节的经营性服务收费必须按照交易双方自愿的原则，不得强行服务、强行收费。
第五条 实行政府定价的重要的经营性服务收费和十区（双桥除外）实行政府定价和房产交易价格由市物价局会同有关部门制定和调整；其余区、市、县实行政府定价和房产交易价格由区、市、县物价部门会同有关部门制定和调整。
实行政府定价的经营性服务收费单位应按价格管理权限到物价部门办理收费许可证，实行亮证收费，接受群众监督。
第六条 实行政府定价的房产交易价格和经营性服务收费，各级物价部门要根据国家政策规定，对房屋价值、服务费用、市场供求变化合理制定和调整。
第七条 对实行市场调节的房产交易价格，各级物价部门依据新建商品房基准价格，各类房屋重置价格或其所公布的市场参考价格进行调控和引导。必要时，也可实行最高或最低限价。
第八条 新建商品房基准价格，各类房屋重置价格、市场参考价格由各级物价部门会同有关部门制定并定期公布。
第三章 商品房价格构成及管理
第九条 商品房价格由下列项目构成
（一）成本：按《施工、房地产开发企业财务制度》规定执行。
（二）费用：按《施工、房地产开发企业财务制度》规定执行。
（三）税金：按国家税法规定缴纳。
（四）利润：微得房、解危解困房、安居房以本条（一）、（二）项之和为基础，按6％以内掌握核定；普通商品住宅以本条（一）、（二）项这各为基础，以同一地区同类商品房的平均利润率确定（平均利润率由市物价局会同市建委测算后公布）；其他商品房由开发经营企业根据供
求善和国家政策要求自行确定。
（五）地段差价：由市物价局会同市建委（开发办）、市财政局根据商品房所处地段核定。由市建委（开发办）收取，纳入域市建设综合开发资金专户管理，50％用于城市建设综合开发，50％用于商品房价格调节基金。
商品房的基本作价公式：
商品房销售价格＝（成本＋费用）×（1＋利润率）＋税金＋地段差价
第十条 解危解困房、安居房、微得房以及享受国家政策优惠的其它普通商品住宅价格在新时期工程结束时，由开发经营企业按商品房价格的构成和基本作价人公式计算申报整幢房屋的预售价格，报物价、建委（开发办）、财政等部门审核，由物价部门批准。工程竣工决算后，将实际
售价报物价、建委（开发办）备案。
第十一条 开发、经营企业根据普通商品住宅所处的楼层、朝向等可实行差别价格，但整幢房屋们楼层，朝向矩价的代数和应趋近于零。
经批准的解危解困房、安居房、抽得房以及其它享受国家政策优惠的普通商品住宅销售价格，开发、经营企业根据市场变化情况，可以适当下浮。
第十二条 其他各类商品房（包括豪华住宅、别墅、非住宅）由各级物价部门会同建委（开发办）依据商品房价格构成和商品房销售平均利润率制定商品房销售基准价格进行间接调控和引导。开发经营企业根据基准价格自行制定预准价格和实际销售价格，并报物价、建委（开发办）备
案。
第十三条 开发经营企业申报商品房价格，其商品房成本、费用由当地财政、开发办、物价监督审查。全市十区（除双桥区）向市物价局、建委（开发办）申报，并同时报辖区物价、建委（开发办）备案，其余各区、市、县向当地物价局、建委（开发办）申报。
第四章 拆迁补偿房价格管理
第十四条 拆迁补偿房价格由开发经营企业根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》的有关规定和《重庆市城市房屋拆迁补偿安置建筑安装工程造价、房屋综合造价、商品房价格（基准价格标准）申报价格，由物价部门批准。
第五章 价格评估
第十五条 实行市场调节价的房产交易应遵循先评会后交易的原则（新建商品房除外），双方依据评估的价格协商议定成交价格。
第十六条 房产价格评估业务，由重庆市房产价格评估事务所及其分支机构评估，重庆市物价局及其下属机构复核审查，
房产价格评估，应遵循公正、公平、公开的原则，遵守国家有关的法律、法规，执行规定的估价办法，标准和程序。
第十七条 房产价格评估一般应按房屋重置折扣价方法进行评估，由于评估条件的限制或其他原因不宜采用重置折扣价方法评估的，也可选择其他评估方法评保房产价格。
按房屋重置折扣价方法评估出的价格，可参照当地可比市场价格补充修正。
第十八条 房屋重置折扣价方法评估房屋的公式的：评估价格＝房屋重置价格×成新折扣×（1±环境差价率±楼层差价率±朝向差价率）±地段差价。
房屋成新折扣标准、地段、环境、楼层、朝向差价标准由市物价部门会同房管等有关部门制定公布。
第十九条 房产价格评估中涉及地价评估的，执行地价评估的技术标准和程序。
第二十条 房产价格评估中出现的价格纠纷，由各级物价部门负责仲裁。
第六章 监督与监测
第二十一条 各级物价部门的物价检查机构负责房产交易价格及经营性服务收费的监督检查工作。
第二十二条 房产交易价格和经营性服务收费实行明码标价制度。
进入房产交易市场交易的房屋，应在交易所挂牌出示其座落位置，建筑结构、规格、面积、计价单位和销售（出租）价格。
经营性服务收费，应在服务经营场所的醒目位置公布项目名称、规格、服务内容、计算单位、收费标准。
第二十三条 实行房产交易成本价申报制度。各房产交易市场应定期向当地物价部门申报市场成交价格。申报表式样由市物价局统一制发。
第二十四条 各级物价部门应认真做好房产交易价格的监测分析工作，区、市、县物价部门尖定期向市场物价局报送房产交易价格变化监测表，市物价局定期公布市场参考价格。
第二十五条 凡违反《城市房产交易价格管理暂行办法》第二十三条和本实施细则规定的，由各级物价部门的价格检查机构依据国家有关规定给予处罚。
第二十六条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，依据《中华人民共和国价格管理条例》规定申请复议，对复议决定不服的，可向人民法院起诉。
第七章 附则
第二十七条 房产管理部门直管和单位自管的公有住房向职工出售，不适应本实施细则。
第二十八条 本实施细则中的豪华住宅按国家建设部门颁布的标准确定；微得房、解危解困房按市建委（开发办）与开发商签订的项目合同性质确定。
第二十九条 本实施细则由重庆市物价局负责解释。
第三十条 本实施细则自发布之日起执行，过去有关规定凡与本实施细则相抵触的，以本实施细则为准。
1995年6月27日
呼和浩特市私营企业权益保护条例
内蒙古呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市私营企业权益保护条例
呼和浩特市人民代表大会常务委员
（1999年12月23日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2000年6月1日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一章 总则
第一条 为保护私营企业的合法权益，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》和《中华人民共和国个人独资企业法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内，经工商行政管理部门依法核准登记成立的私营企业。
第三条 本条例所称私营企业，是指由自然人投资设立或者由自然人控股，以雇佣劳动为基础，从事生产经营活动的营利性经济组织。
私营企业的组织形式包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司以及法律规定的其他形式。
第四条 在各级人民政府领导下，工商行政管理部门组织实施本条例，经贸、乡镇企业等行政管理部门按照各自职责协助实施本条例。
工商业联合会和私营企业协会应当维护私营企业的合法权益。
第五条 各级人民政府应当把私营经济纳入国民经济和社会发展年度计划和中长期发展规划。鼓励、支持和引导私营企业向生产型、科技型、外向型方向发展，为私营企业公平竞争创造良好的社会环境。
各级人民政府行政管理部门、司法机关，应当依照法律、法规的规定，维护私营企业的合法权益。
第六条 私营企业必须合法经营、依法纳税，保障职工的合法权益，不得损害国家、集体、社会公共利益和公民的合法权益。
第二章 权益保护
第七条 私营企业申请登记注册时，除法律、法规规定外，任何部门不得规定其他前置条件。
第八条 私营企业有权依法申请使用国有土地，对依法取得的国有土地使用权，任何组织和个人不得侵占。
第九条 私营企业对其合法财产享有占有、使用、收益和处分的权利，有权对其所有的财产依法自主决定出租、抵押、转让或者作其他处分。
任何组织和个人不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收私营企业的合法财产。
第十条 任何组织和个人不得以任何手段改变私营企业的经济性质。
私营企业挂靠集体所有制单位或者以集体所有制性质登记注册的，应当向登记机关申请脱离挂靠关系，明晰产权，重新办理登记手续。被挂靠单位和有关主管部门不得阻挠私营企业依法重新办理登记手续。
第十一条 私营企业在生产、经营活动中依法享有下列权利：
（一）对核准登记的企业名称在规定的范围内享有专用权；
（二）自主决定本企业的机构设置、管理制度、生产经营、利润分配、产品销售；
（三）申请并取得专利权和注册商标专用权，有权申请参加驰名、著名商标的认定；
（四）取得自营进出口权；
（五）聘用、辞退职工，依法确定工资分配方式和工资水平；
（六）自主决定本企业商品价格和服务价格；
（七）自主参加政府授予荣誉称号、评比先进、出国考察等活动；
（八）申报科研课题、开发项目；
（九）自主参加国家或者有关部门组织的产品鉴定和质量认证、技术鉴定、展销订货、文化技术培训、专业技术职称评定、国内外经济贸易洽谈会、商品交易会及其他行业活动；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第十二条 私营企业依法享有生产经营自主权，任何组织和个人不得非法干预。
第十三条 私营企业的股东或者合伙人以及公司制企业股东，不得有下列侵犯企业权益的行为：
（一）不按股东协议、公司章程或者合伙协议规定缴纳各自应当交纳的出资额；
（二）股东以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的，未依法办理财产转移手续，虚假出资；
（三）在企业登记注册成立后股东抽逃出资；
（四）未经其他合伙人同意或者股东过半数同意向外转让出资；
（五）其他侵犯私营企业合法权益的行为。
第十四条 私营企业的董事、监事、经理、合伙人、管理人和职工不得有下列侵犯企业权益的行为：
（一）利用职务上的便利索取或者收受贿赂、侵占企业财物、挪用企业资金；
（二）将企业资金以个人名义开立账户存储或者存入其他账户；
（三）擅自以企业资产为他人债务提供担保；
（四）不履行企业章程或者合伙协议的义务；
（五）泄露企业已采取保密措施的技术、生产工艺流程、经营策略等商业秘密；
（六）损毁企业的设备、工具、设施等财物；
（七）法律、法规规定的其他侵犯企业权益的行为。
第十五条 被聘任的私营企业经营管理人员应当在企业授权的范围内履行职务。因超越企业授权从事经营活动或者故意给企业造成损失的，应当依法承担法律责任。
第十六条 各级人民政府应当鼓励、引导私营企业从事高新技术产业，参与能源、交通、水利等基础设施和市政工程项目的投资和经营，从事农业综合开发。
第十七条 私营企业可以依法承包、租赁、购买、兼并各类企业，可以与不同的地区、行业、所有制的经济组织或者个人进行联合经营，任何单位和组织不得强迫或者阻挠。
第十八条 鼓励、支持私营企业依法与外国和香港、澳门特别行政区，台湾地区的公司、企业及其他经济组织或者个人开办合资经营企业、合作经营企业，开展来料加工、来件装配、来样加工和补偿贸易业务，可以到国外从事投资经营活动。
第十九条 私营企业职工在参加工会组织、民主管理、评选先进、评定专业技术职称等方面，享有与国有企业职工同等的权利。
私营企业及其职工应当依法参加养老、失业、工伤、医疗、生育等各项社会保险。
第二十条 金融机构应当方便私营企业开户结算，支持私营企业合理的资金需求，遵循公平、公正和诚信的信贷原则发放贷款。
私营企业以股份有限责任公司形式成立的，符合股票上市条件的，政府应当积极推荐股票上市。
第二十一条 鼓励、支持科技人员、大中专毕业生创办或者受聘于私营企业。在私营企业工作的科技人员、大中专毕业生，其档案由市人才交流中心负责管理的，工龄应当连续计算。
第二十二条 科研单位、大专院校向私营企业转让专利技术取得的收入按程序报批的，免征所得税。
第二十三条 私营企业在自治区确定的“两区”（沙区、山区）从事农、牧、林、渔业等开发性事业，在国贫、区贫旗县和边境牧区投资的，享受有关优惠政策。
第二十四条 市、旗县区人民政府应当对本辖区内，从事正常经营活动三年以上非本市户籍的私营企业投资者，其子女接受义务教育按本市居民子女对待，安排入学。
第二十五条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）超越法律、法规和自治区人民政府的规定，向私营企业收取各类费用和进行摊派；
（二）强行安排企业参加各类会议、评比；
（三）违法对企业进行检查，干扰企业正常的生产、经营；
（四）擅自采取停电、停水、吊扣证照、冻结账户等惩戒性措施；
（五）利用职权向私营企业推销商品，要求私营企业提供人力、物力、财力；
（六）其他损害企业合法权益的行为。
第二十六条 有关部门向私营企业收取费用，必须出示价格主管部门核发的收费许可证，并使用自治区财政税务部门统一制发的收费票据。
第三章 监督检查
第二十七条 各级人民政府应当加强对有关行政管理部门行政执法的监督管理，协调解决在私营企业经营管理中的重大问题。
各有关行政管理部门应当执行国家和内蒙古自治区、呼和浩特市保护私营企业的各项规定，加强对工作人员的监督检查，查处违法行为。
第二十八条 有关行政管理部门向私营企业履行监督检查职责时，执法人员不得少于两人，并应当向受检查者出示行政执法证件，做到文明执法。
第二十九条 私营企业在其合法权益受到侵害时，有权向所在地有关行政管理部门和司法机关投诉或者起诉。有关部门和组织应当依法予以受理，不得拖延或者推诿。
第四章 法律责任
第三十条 有关行政管理部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级主管部门或者本级人民政府责令其改正；情节严重的，对其主管人员或者直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对私营企业及其职工行使有关行政许可、注册登记、批地、贷款、税收、外汇、职称评定、审查出入境等管理权限时，在法定条件以外附加其他条件，或者借故推诿、无故拖延以及有其他歧视性做法的；
（二）拆迁私营企业合法的生产、经营场所，不依法予以安置或者补偿的；
（三）阻挠私营企业依法办理登记手续的；
（四）非法要求私营企业提供人力、物力、财力或者对拒绝接受推销、摊派的私营企业进行打击报复的；
（五）违法向私营企业收费的；
（六）侵犯私营企业经营自主权的。
第三十一条 违反本条例第十条、第十三条、第十四条规定的，由工商行政管理部门或者其他有关部门依法处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第二十五条规定的，由有关部门责令限期改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯私营企业合法权益造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 有关机关和组织的工作人员玩忽职守、循私舞弊、收受贿赂、滥用职权、侵害私营企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 私营企业认为有关行政管理部门及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
（2000年6月1日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市私营企业权益保护条例》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年6月1日
