太原市兽药管理办法（修正）
山西省太原市人大常委会
太原市兽药管理办法（修正）
山西省人大常委会
（1994年8月20日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 根据1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的关于修改《太
原市兽药管理办法》的决定进行修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 兽药生产管理
第三章 兽药经营管理
第四章 兽用生物制品和兽用特殊药品管理
第五章 兽药监督
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强兽药的监督管理，保证兽药质量，促进畜牧业发展，根据国务院颁布的《兽药管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称兽药，是指用于预防、诊断、治疗畜禽等动物疾病，有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质。
第三条 凡在本市辖区内从事兽药生产、经营、使用及科研、广告宣传、监督管理的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 市农牧行政管理机关主管全市的兽药管理工作。县（市、区）农牧行政管理机关主管所辖区内的兽药管理工作。
第二章 兽药生产管理
第五条 开办兽药生产的单位，必须具备法律、法规规定的兽药生产条件，经所在地县（市、区）农牧行政管理机关审核同意，报省农牧行政管理机关审查批准，发给《兽药生产许可证》，向工商行政管理机关申请登记，领取《营业执照》后，方可生产。
《兽药生产许可证》有效期期满的，停产或转产一年以上又投入生产兽药的单位，必须重新申办《兽药生产许可证》。
第六条 兼产兽药的单位，必须设立隔离的兽药生产区。生产兽药的物料，应放在隔离区内。
第七条 兽药生产单位必须严格按照技术规程进行生产，产品须经技术监督部门认定的质量检验机构检验合格后，方可出厂。
第八条 兽药医疗单位配制兽药制剂，必须经所在地县（市、区）农牧行政管理机关审核同意，报省农牧行政管理机关审查批准，发给《兽药制剂许可证》。
兽药制剂只准在本单位临床及所负责的畜禽防治区域内使用，不得在市场上销售。
第九条 生产饲料添加剂所用药物，应符合兽药标准。由两种以上药物制成的添加剂，必须符合兽药配伍规定。
生产饲料添加剂的单位，必须在饲料添加剂的包装或说明书上规定使用对象和停药期。
第三章 兽药经营管理
第十条 开办兽药经营的单位或个人，必须具备法律、法规规定的兽药经营条件，单位经上级主管部门、个人经乡（镇）人民政府或街道办事处审查同意，所在地县（市、区）农牧行政管理机关审核批准，发给《兽药经营许可证》，向工商行政管理机关申请登记，领取《营业执照》后
，方可经营。
兽药生产企业经营非本企业生产的兽药，必须办理《兽药经营许可证》。
《兽药经营许可证》由市农牧行政管理机关统一制发，应规定有效期限和经营范围，定期检验和换发。
第十一条 兽药经营单位购进兽药，应当严格进行检查验收；贮存兽药必须建立和执行仓储保管制度，确保兽药的质量和安全。
第十二条 兽药经营单位在城乡集市经销兽药，必须持《兽药经营许可证》和《营业执照》。
个体经营兽药者，只准在发证机关辖区内的集市经销兽药。
第十三条 人用药品转为兽用的，需经市农牧行政管理机关检验合格，标明兽用，方可销售。
第四章 兽用生物制品和兽用特殊药品管理
第十四条 兽用生物制品（菌苗、疫苗、诊断液、血清、卵黄液），必须经省农牧行政管理机关审核同意，国务院农牧行政管理机关批准，方可生产。
第十五条 科研、教学及其他单位研制的兽用生物制品进行中间试验或区域试验，必须经所在地县（市、区）农牧行政管理机关批准，在指定的范围内试验。
第十六条 兽用生物制品由市、县（市、区）畜禽防疫部门经销。
经营单位必须按规定程序领取省农牧行政管理机关核发的《兽用生物制品专营许可证》。
第十七条 经市农牧行政管理机关认定的大型畜禽养殖场，除向畜禽防疫部门购买所需的生物制品外，可以向兽用生物制品生产企业购买供本场自用的兽用生物制品。
第十八条 经营和使用生物制品的单位，应严格按技术规程要求运输、保管和使用。
兽用生物制品使用后的包装、容器应进行消毒，废弃和残留药液必须进行无害处理。
第十九条 兽用特殊药品（麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品），由市农牧行政管理机关批准的单位供应，任何单位和个人不得经销。
第二十条 兽用特殊药品只能用于畜禽医疗、教学和科研的正当需要，严禁给人使用。
兽医医疗单位使用特殊药品用于畜禽医疗时，必须直接用于病畜病禽，不得交给畜（禽）主使用。
第二十一条 霉变坏损的兽用特殊药品，经营和使用单位应每年报损一次，由所在地县（市、区）农牧行政管理机关监督，就地销毁。
第五章 兽药监督
第二十二条 市农牧行政管理机关所属的兽药监督检验机构，负责兽药质量监督、检验和鉴定工作。
第二十三条 市、县（市、区）农牧行政管理机关选任兽药监督员。兽药监督员必须由兽药、兽医技术人员担任，凭同级人民政府发给的《兽药监督员证》开展工作。
兽药监督员有权对兽药生产、经营和使用单位的兽药质量进行监督、检查，必要时可按规定抽取样品，索取必需的资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。兽药监督员对兽药生产和科研单位提供的技术资料，负有保密义务。
兽药监督员执行任务时，应佩戴标志，出示证件。
第二十四条 兽药生产和经营单位的兽药检验机构或人员，受市农牧行政管理机关所属的兽药监督检验机构的业务指导。
第二十五条 禁止生产、经营假兽药。有下列情形之一的为假兽药：
（一）以非兽药冒充兽药的；
（二）兽药所含成份的种类、名称不符合国家标准、专业标准或者地方标准的。
第二十六条 禁止生产、经营劣兽药。有下列情形之一的为劣兽药：
（一）兽药成份含量不符合国家标准、专业标准或者地方标准规定的；
（二）超过有效期的；
（三）因变质、污染不能药用的；
（四）其它不符合兽药标准规定，但不属于假兽药的。
第二十七条 禁止生产、经营下列兽药：
（一）未取得标准文号或已被撤销批准文号的；
（二）国家明文规定禁止使用的；
（三）无厂名、厂址的；
（四）无批号的；
（五）无商标的；
（六）无检验合格证的；
（七）有使用期效的兽药未注明有效期的。
第二十八条 兽药广告宣传，须经市农牧行政管理机关审核同意，报省农牧行政管理机关批准，方可进行。
兽用麻醉药品和精神药品，不得进行广告宣传。
第六章 罚 则
第二十九条 违反本办法第五条、第八条、第十条规定，未取得《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》，擅自生产、经营兽药及配制兽药制剂的单位和个人，由所在地县以上农牧行政管理机关责令其停止生产、经营或者停止配制兽药制剂，没收全部药物和非
法所得，处以药物货值金额二倍的罚款。
第三十条 违反本办法第十六条、第十九条擅自销售兽药的，由所在地县以上农牧行政管理机关没收非法收入，对单位处以二万元以下罚款；对直接负责人员处以二千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 违反办法第二十五条、第二十七条一至二项规定的，由所在地县以上农牧行政管理机关令其停止生产、经营该兽药，没收全部药物和非法所得，处以药物货值金额二至三倍的罚款；可以责令其停产或者吊销《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》
；对负有责任的人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法第二十六条规定的，由所在地县以上农牧行政管理机关纠正其违法行为，没收药物和非法所得，处以药物货值金额一至二倍的罚款；情节和后果严重的，可以责令其停产或者吊销《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》。
第三十三条 违反本办法第二十七条三至七项规定的，由工商行政管理机关责令其停止违法行为，没收非法收入，处以非法收入的15％至20％的罚款，农牧行政管理机关协助查处。
第三十四条 违反本办法第二十八条规定发布兽药麻醉药品和精神药品广告或者未经审查机关审查批准，发布兽药广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或停止发布，没收广告费用，并处广告费1倍以上5倍以下的罚款”。
第三十五条 根据本办法规定没收的假、劣兽药，应集中销毁；对质量有疑问的兽药，由县以上农牧行政管理机关决定封存，在三十天内作出处理决定。
县以上农牧行政管理机关发现有影响和危害面大的假、劣兽药时，可以作出停止生产、经营、使用等兽药控制的决定。
第三十六条 违反本办法规定，造成畜禽等动物中毒事故或其它后果的，致害单位或个人应当承担赔偿责任。致害单位或个人不承担赔偿责任或对赔偿发生争议的，当事人可以请求县以上农牧行政管理机关处理。
赔偿请求，应当从受害一方知道或者应当知道其权益被侵害之日起一年内提出，超过期限的不予受理。
第三十七条 当事人对行政处罚或处理决定不服的，可以在接到处罚或处理通知书之日起十五天内向作出处罚或处理决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五天内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。但是。
对农牧行政管理机关作出兽药控制的决定，当事人必须执行。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚或处理决定的，由做出处罚或处理决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 兽药管理和监督检验机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 本办法具体应用中的问题，由太原市农牧行政管理机关负责解释。
第四十条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
（1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《太原市兽药管理办法》作如下修改：
1、第三十条修改为：“违反本办法第十六条、第十九条擅自销售兽药的，由所在地县以上农牧行政管理机关没收非法收入，对单位处以二万元以下罚款；对直接负责人员处以二千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
2、第三十三条修改为：“违反本办法第二十七条三至七项规定的，由工商行政管理机关责令其停止违法行为，没收非法收入，处以非法收入的15％至20％的罚款，农牧行政管理机关协助查处”。
3、删去第三十四条。
4、第三十五条改为第三十四条，修改为：“违反本办法第二十八条规定发布兽药麻醉药品和精神药品广告或者未经审查机关审查批准，发布兽药广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或停止发布，没收广告费用，并处广告费1倍以上5倍
以下的罚款”。以下条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《太原市兽药管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1994年9月29日
忻州市人民政府关于印发忻州市城区养犬暂行规定的通知
山西省忻州市人民政府
忻州市人民政府关于印发忻州市城区养犬暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《忻州市城区养犬暂行规定》已经市政府2012年8月17日第十九次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
忻州市人民政府
2012年11月7日
忻州市城区养犬暂行规定
第一条 为了规范养犬管理，保障居民健康和人身安全，维护城市环境卫生和社会公共秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市城区范围内犬只的饲养、经营和管理活动，适用本规定。
军用、警用、科研实验用犬、表演道具用犬、盲人饲养的导盲犬等特种犬只的管理不适用本规定。
第三条 本规定所称城区是指本市市区、开发区（乡镇除外）、各县（市、区）人民政府所在地城镇以及五台山风景区台怀镇核心景区。
第四条 城区养犬管理实行养犬人自律、社会公众监督、政府监管、强制免疫和严格管理的原则。
第五条 建立由公安、财政、农业、卫生疾控、住建、工商等部门组成的养犬管理协调工作机制。
公安部门是养犬管理工作的主管部门，负责组织本规定的贯彻执行，并具体负责查处养犬产生的扰民行为，查处在道路、广场以外的其他公共场所违规携犬行为，组织收容和管理被遗弃犬、无主犬，捕杀狂犬。
财政部门负责犬只管理工作经费的拨付。
农业部门负责犬只的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和免疫标志，供应兽用狂犬疫苗，监测、预防和控制犬类狂犬病疫情，控制和扑灭畜间狂犬疫情，配合公安机关捕杀狂犬病犬，及时向卫生部门提供疫情信息，界定公告养犬种类及标准。
住建部门负责对城区内的户外犬只行为进行规范管理。
卫生疾控部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，以及被犬伤害者的诊治和人间狂犬病疫情监测的管理，宣传犬类引起的传染病预防知识。
工商部门负责犬类经营机构、诊疗机构的营业登记、监督管理和违法经营行为的查处。
其他机关、社会团体、企事业单位、居民委员会和村民委员会应当配合上述行政管理部门做好养犬管理工作。
第六条 下列区域禁止养犬：
（一）机关、医院的办公服务区；
（二）学校的教学区和学生宿舍区；
（三）单位的集体宿舍区；
（四）幼儿园；
（五）市、区人民政府划定禁止养犬的其他区域。
第七条 城区内禁止饲养烈性犬、大型犬（导盲犬除外）。
禁养犬只包括：所有种类的獒犬、德国杜宾犬、圣伯纳犬、大丹犬、大白熊犬、伯恩山犬、罗威纳犬、萨摩犬、拳师犬、上佐犬、波音达猎犬、意大利布拉可犬、威斯拉犬、威玛烈犬、雪达犬、阿富汗烈犬、猎狐犬、寻血猎犬、爱尔兰猎狼犬、沙克犬、灵缇、苏俄牧羊犬、巴仙吉犬、澳洲牧羊犬、比利时牧羊犬、法兰德斯牧羊犬、长须牧羊犬、苏格兰牧羊犬、德国牧羊犬、古典英国牧羊犬、英国斗牛犬、松狮犬、斑点狗、荷兰毛狮犬、秋田犬、纽芬兰犬、雪橇犬、贝林登梗、伯德梗、牛头梗、凯利蓝梗等烈性犬及成年体高超过35厘米（含35厘米）或体重10公斤（含10公斤）以上的犬种以及经公安机关和农业部门联合认定并向社会公布的其他犬只。
单位饲养的护卫犬，应当拴养或者圈养，不得出户遛犬；因办理登记手续、免疫、诊疗、年检等需进入户外的，应当将犬只装入犬笼或者戴嘴套、犬链，由成年人牵领。
第八条 养犬者应当符合下列条件：
（一）有合法身份证明；
（二）有本市常住户口或暂住证，年满18周岁，有完全民事行为能力；
（三）独户居住且住所在禁止养犬区域之外。
第九条 个人领取《养犬登记证》，按下列程序办理：
（一）申请人持所在居民委员会、村民委员会的养犬证明向居住地公安派出所递交养犬登记申请。公安派出所在7个工作日内按规定的条件进行审查，并指派工作人员进行实地检查后，报所属县（市、区）公安（分）局治安大队审核，治安大队经审核，对符合条件的，发给《养犬登记申请表》；不符合条件的，书面说明理由。
（二）申请人持填写完整的《养犬登记申请表》、犬只的彩色照片并携带犬只到县（市、区）农业部门进行登记，对犬只注射预防狂犬病疫苗，领取《犬只免疫证》、免疫牌，建立犬只免疫档案；
（三）申请人持填写完整的《养犬登记申请表》，农业部门《犬只免疫证》、免疫牌和犬只的彩色照片到辖区公安机关治安部门办理登记手续，领取《养犬登记证》和犬牌；
（四）个人和单位办理《养犬登记证》的需到县（市、区）公安（分）局治安部门办理；犬只养殖场所、犬只交易市场办理犬只相关证件的需到市公安局治安部门办理。
（五）外来人员携犬进入本市城区的，应当严格遵守本市养犬规定，加强对犬只的管理；在本市居住超过一个月的必须到当地县级以上动物防疫监督检验部门注射狂犬疫苗；居住超过三个月的，必须办理《养犬登记证》。
第十条 公安机关应当建立犬只登记管理档案，记载下列事项，并与畜牧兽医、住建、工商、卫生疾控等部门实行登记、免疫和监管等信息共享：
（一）犬只饲养人姓名或者单位名称、地址、联系方式；
（二）犬只品种、照片、主要体貌特征；
（三）犬只免疫情况；
（四）《养犬登记证》号码，发放时间；
（五）《养犬登记证》变更、注销、补证、备案情况；
（六）其他应当记载的事项。
第十一条 犬主必须遵守以下规定：
（一）对所养犬只必须严格看管，一律实行拴养或圈养，不准放养。
（二）犬主应为犬只进行免疫、登记和年度审验，领取《养犬登记证》的单位和个人，必须在每年指定的时间内携带犬只到原发《犬只免疫证》的农业部门为犬只续种狂犬病疫苗，并在《犬只免疫证》和《养犬登记证》上予以记载。
（三）申办《犬只免疫证》和《养犬登记证》须向办证机关交纳防疫费、工本费和登记费，年度审验时交纳年度审验费，具体收费标准由市物价局、财政局按照有关规定和程序报省财政厅、省物价局立项审定，犬只防疫费按照国家药品管理有关规定执行。
（四）遗失免疫标识和《犬只免疫证》的要在一周内到原发证单位补领《犬只免疫证》，需要重新佩挂免疫标识的由原发证机关重新登记编码。
（五）犬只出售或转让他人时，其《犬只免疫证》、《养犬登记证》必须随犬过户，禁止冒用、涂改、伪造、买卖《犬只免疫证》、《养犬登记证》，违者，一经发现则由相关行业管理机构收回吊销。
（六）如犬只死亡、失踪或宰杀自用后，犬主必须在一周内向原办证机关缴回免疫证、登记证。
（七）携犬出户时，应当给犬只佩戴犬牌、束犬链，束犬链长度不得超过1.5米，并由成年人牵领，看管，携犬人应当随身携带《犬只免疫证》、《养犬登记证》，遵守交通法规主动避让行人和车辆；对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应立即进行清除，未及时清理的，由住建部门参照《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》的有关规定进行处罚。
（八）犬只出户时间为晚上八点以后上午八点以前，节假日可延长到上午十时。
（九）车辆在机动车道上撞伤、撞死无人牵引的犬只，车主概不负责。
（十）不得携犬进入除为犬只检疫、免疫接种、诊疗的场所以及党政机关、车站、市场、公园、教学区、医院（宠物医院除外，下同）、商场、饭店、影剧院、宾馆、游乐场所、旅游景点等公共场所。
（十一）不得携犬只（导盲犬除外）乘坐公共交通工具。
第十二条 城区内禁止从事犬只养殖生产经营活动；城区的犬类交易应当在依法设立的市场内进行。开办为犬类服务的商店、医院（诊所）及犬类交易市场，应当依法办理登记注册有关手续。犬只交易必须持《养犬登记证》、《犬只免疫证》和犬只繁殖场所有关证照方可进入犬类交易市场进行交易。
第十三条 《养犬登记证》、犬牌和犬只免疫证明分别由市公安局和市农委制作，任何单位和个人不得伪造、涂改和转让。
第十四条 对伤人犬或者疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时向当地农业部门或政府报告，由动物卫生监督机构进行检疫；对确认患有狂犬病的犬，动物卫生监督机构、卫生防疫部门应当积极配合公安机关依法采取扑灭措施，并进行无害化处理。
发现狂犬病等疫病的单位、个人应当及时向当地农业、卫生行政部门报告；县（市、区）人民政府接到报告后，由县级以上主管部门按照有关规定宣布和划定疫区，组织力量防治，并采取必要的控制措施，切断狂犬病的传播途径。
第十五条 犬只伤害他人时，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗卫生部门诊治和注射疫苗，并先行支付医疗费用。因养犬人或第三人的过错，致使犬只造成他人伤害的，养犬人或第三人应当依法承担民事赔偿责任。咬伤并致死畜禽的，犬主应该赔偿其经济损失。
第十六条 各县（市、区）公安局要选定一到两家犬只养殖场，签订暂养协议，作为无主犬、流浪犬、收容犬、暂扣犬的暂养基地，相关费用列入财政预算。
第十七条 对暂养基地的暂扣犬由犬主人补全相关手续后领回；对经过检疫无病的犬只可由具备饲养条件的市民登记办证后认养、领养；对有病的犬只依法采取扑灭措施，进行无害化处理；对无人认领且无病的犬只，由公安机关负责处理。
第十八条 犬只饲养者违反本规定，干扰他人正常生活的；放任犬只恐吓他人的；驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。
违反本规定，依法应当由农业、卫生、住建、工商部门处罚的，从其规定。
第十九条 自本规定实施之日起六个月内在禁养区域内养犬的、在城区内设办犬只养殖场的、饲养大型犬、烈性犬的由养犬人自行处理。
第二十条 任何单位和个人均有权对违法、违规养犬行为进行劝阻、举报和投诉。公安机关等部门应公布举报、投诉电话，接到举报投诉后应当登记并及时处理。
第二十一条 本规定自2013年1月1日起施行。
