北京市交通局实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》细则
北京市交通局
北京市交通局实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》细则
北京市交通局
第一条 为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，保护路产路权、保障公路的安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》和交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》以及《公路工程技术标准》，结合我市具体情况制定本细则。
第二条 本细则适用于本市境内的高速公路、一级公路、二级公路、三级公路（以下简称公路）上进行超限运输的承运人。四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，禁止进行超限运输。
第三条 北京市交通局是本市超限运输车辆行驶公路的主管机关，本市各级公路管理机构负责超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作。
受市交通局的委托公路管理机构依法对未经许可在本市公路上行驶的超限运输车辆进行处罚。
第四条 本细则所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：
（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4．2米以上）；
（二）车货总长18米以上；
（三）车货总宽度2．5米以上；
（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克（40吨）以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克（46吨）以上；
（五）车辆轴载质量在下列规定值以上：
单轴（每侧单轮胎）载质量6000千克（6吨）；
单轴（每侧双轮胎）载质量10000千克（10吨）；
双联轴（每侧单轮胎）载质量10000千克（10吨）；
双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14000千克（14吨）；
双联轴（每侧双轮胎）载质量18000千克（18吨）；
三联轴（每侧单轮胎）载质量12000千克（12吨）；
三联轴（每侧双轮胎）载质量22000千克（22吨）。
经国家批准生产的单轴轴载质量大于10000千克（10吨）、小于13000千克（13吨）的车辆，暂以国家核定的轴载质量视同轴载限值标准。
第五条 本市各级公路管理机构根据超限运输车辆跨行区域不同实行分级管辖。
（一）在本市公路上行驶的跨省市进行超限运输的车辆，其承运人应向市公路管理机构提出申请；
（二）在本市范围内跨区县进行公路超限运输的，承运人应向市公路管理机构提出申请；
（三）在本市各区县境内进行公路超限运输的，承运人应向各区县公路管理机构提出申请。
第六条 超限运输车辆行驶公路前，超限运输承运人应根据所跨区域的不同，在下述规定期限内向本市有管辖权的公路管理机构提出书面申请：
（一）车货总质量40000千克（40吨）以下，所运输货物为不能分解，总长度、高度、宽度超过《超限运输车辆行驶公路管理规定》规定的，承运人应在15天前提出书面申请，办理《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》）；
（二）车货总质量40000千克（40吨）以上，集装箱车货总质量在46000千克（46吨）以上，100000千克（100吨）以下的，承运人应在1个月前提出书面申请，办理《通行证》；
（三）车货总质量100000千克（100吨）以上的承运人应在3个月前提出书面申请，办理《通行证》。
递交书面申请时承运人应提交下列资料和证件：承运人证明（单位介绍信、个人身份证）；运输车辆行驶证；运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轮距、轮数；载货时货物名称、货物总重、轴荷分布、总的外廓尺寸；运输起讫地点；运输路线；运输时间等。
第七条 公路管理机构在接到超限运输承运人的申请后，应在15日内进行审查并做出答复。
对超限运输途径的公路、桥梁须进行加固和改建才能保障超限运输车辆安全行驶的，公路管理机构应在批准实施该项超限运输前，对其进行加固和改建。所需费用由承运人在施工前支付。
超限运输对公路、桥梁造成损坏的，承运人应一次性支付路产损失赔（补）偿费。
根据承运需求公路管理机构可与承运人签定有关协议。
对符合条件的承运人签发《通行证》。
第八条 超限运输车辆行驶公路，必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按核定的路线、时间、时速行驶。未经公路管理机构批准的超限运输车辆不得在公路上行驶。
第九条 承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》上载明的事项相一致。
第十条 经市交通局批准，公路管理机构可在公路交通检查站设置必要的超限运输车辆检测装置，对过往车辆进行检测。
制定高等级公路新建或改建规划要同时规划超限运输检测站点，并报市政府批准。高速公路超限运输检测站点应设置动态称重装置，以确保公路畅通。
各级公路管理机构的路政管理人员有权依法在检测地点对可能超限运输的车辆进行检查、鉴定，责令无通行证的运输车辆停止违法行为，按照有关规定收取超限运输车辆对公路造成损失的赔（补）偿费并处以罚款。
第十一条 对未经批准擅自进行超限运输的承运人，路政管理人员有权责令其到指定地点自行卸载，卸载后总载质量应在限载标准以下。卸载的货物由承运人与保管人签订保管合同后由保管人妥善保管，保管费用由承运人承担。
第十二条 在公路上进行超限运输有下列情形之一的，公路路政管理人员有权责令其停止违法行为，并依照《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条、第二十四条的规定予以处罚：
（一）在公路上擅自进行超限运输，造成公路及附属设施损坏的；
1．损坏价值在5万元以上，处2万元以上3万元以下罚款；
2．损坏价值在3万元以上5万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款；
3．损坏价值在1万元以下的，处1万元以下罚款。
（二）在禁止行驶路线进行超限运输的处1万以上2万元以下罚款；
（三）在低于三类技术标准的桥梁上行驶的，处1万元以上2万元以下罚款；
（四）涂改、伪造《通行证》的，处5000元以下罚款并没收其《通行证》；
（五）租借、转让《通行证》的，处5000元以下罚款并没收其《通行证》；
（六）车、货、证不符的，处5000元以下罚款并没收其《通行证》；
（七）未按核定的路线、时间、时速行驶，处500元以上1000元以下罚款；
（八）进行超限运输的车辆未悬挂明显标志，处500元以下罚款。
第十三条 对已因超限运输受到公安交通管理部门处罚的，路政执法人员不得就同一行为进行处罚。但应对仍处在超载状态的车辆实施卸载。
第十四条 在公路上进行超限运输的承运人应当接受公路路政管理人员依法实施的监督检查。对拒绝、阻碍公路路政管理人员依法执行职务，由公安机关依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 公路路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚构不成犯罪的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。
第十六条 本细则由北京市交通局负责解释。
第十七条 本细则自批准之日起实施。
2000年9月1日
律师看法：房价降了，差价谁来买单？
作者：陈召利 主页：www.law-god.com
随着中国房地产市场的不断萎靡，房价直线下降，业已高价购房的业主可谓损失惨重，短期内个人资产白白蒸发上万甚至数十万元，无疑产生了巨大的心理落差，要求开发商补偿差价损失的呼声此起彼伏。目前，深圳、武汉、上海等地已经有个别开发商采取现金补偿或者间接通过各种优惠措施补偿业已购房的业主。然而，更多的是没有享受补偿的业主，他们的损失可否要求开发商来承担？
2008年6月17日星期二晚上18：40，江苏云崖律师事务所陈召利律师受邀走进无锡HOUSE365直播厅，与大家一起探讨了目前的热门话题：房价降了，差价谁来买单？【详见网址：http://wx.house365.com/lvol/live/?id=385 】本人的主要观点如下：
守株待兔，等待开发商主动补偿降价损失，无疑不是购房者的最佳选择。作为购房者，更希望了解的是，他们是否有权利要求开发商补偿差价？也就是说，开发商有没有义务向购房者补偿差价？所谓义务，无非包括法定义务和约定义务。
关于法定义务，从我国现行法律规定来看，我国并没有明文规定商品房买卖合同签订后，房屋价格下降，损失由开发商来承担。一般来说，房价或升或降，是一种正常的市场行为，法律不会进行干涉。
关于约定义务，关键在于购房者与开发商就房价升降补偿问题有无约定。因为，虽然法律没有规定，但是，在平等的民事主体之间，法律允许“意思自治”，只有双方有约定即对双方具有法律约束力。
购房者与开发商就房价升降补偿问题有无约定，可以从以下三个方面来考察：
第一，双方有没有在商品房买卖合同中就房价升降补偿问题作出明确约定。我们知道，开发商提供的《商品房预售合同》文本专门预留“甲、乙双方的其它约定”一栏，供购房者和开发商就示范条款未作约定的问题作出约定，或者修改示范条款。只要不违反法律、行政法规的强制性规定，双方均可以在此约定，构成商品房买卖合同的一部分，对双方均由约束力。如果双方在商品房买卖合同中就房价升降补偿问题专门作出约定，按双方约定的处理。从现实情况来看，之前房地产市场一直处于“卖方市场”，购房者处于一种“要么签字要么不买”的两难境地。购房者专门就此问题与开发商在商品房买卖合同中作出约定的情形几乎没有。
第二，双方没有在商品房买卖合同中就房价升降补偿问题作出明确约定，并不意味着购房者一定没有权利要求开发商补偿差价。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释法释》（[2003]7号）第三条的规定，如果开发商就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，如承诺房屋一定保值、增值或者不降价销售，购房者据此签订了商品房买卖合同，可以认定该说明和允诺对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，开发商违反的，应当承担违约责任。购房者可以据此要求赔偿差价。
第三，即使购房者与开发商没有就房价升降补偿问题达成约定，也没有作出上述说明和允诺。如果开发商在商品房买卖合同签订生效后，对外公开作出承诺，愿意一定标准补偿业已购房的业主，那么该承诺已经作出即发生法律效力，购房者也有权据此要求开发商按照承诺的标准补偿。
除了上述情形，购房者没有权利要求开发商承担补偿差价的义务。但是，购房者仍然可以就房价升降补偿问题与开发商主动协商，请求开发商给予适当补偿，只要双方意思表示一致，法律并不禁止。
此外，即使购房者就房价升降补偿问题无法与开发商协商一致，购房者也并非没有任何寻求法律救济的机会。在当前的房地产开发市场，开发商违约情形比比皆是，如欺诈，房屋质量问题，迟延交付和办证等问题。只要购房者应当善于发现并妥善行使合同解除权，很多情况下是可以通过解除商品房买卖合同退房，最大程度地减少甚至挽回损失。一般来说，如果开发商存在下列情形之一的，购房者享有合同解除权：
（1）商品房买卖合同订立后，开发商未告知购房者又将该房屋抵押给第三人；
（2）商品房买卖合同订立后，开发商又将该房屋出卖给第三人；
（3）开发商故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；
（4）开发商故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；
（5）开发商故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。
（6）房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格；
（7）房屋质量问题严重影响正常居住使用；
（8）商品房买卖合同未作约定，交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积面积误差比绝对值超出３％；
（9）开发商迟延交付房屋，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行；
（10）办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于开发商的原因，导致购房者无法办理房屋所有权登记。
