关于印发《广东省支教、支农、支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法》的通知
广东省人事厅 广东省教育厅 东省财政厅等
关于印发《广东省支教、支农、支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法》的通知
粤人发﹝2007﹞259号
有关市、县（区）党委组织部，政府人事局、教育局、财政局、农业局、卫生局、扶贫开发领导小组办公室，团委，省内各高校：
为加强对到我省农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务的高校毕业生的管理，现将《广东省支教、支农、支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共广东省委组织部
广东 省 人 事 厅
广东 省 教 育 厅
广东 省 财 政 厅
广东 省 农 业 厅
广东 省 卫 生 厅
广东省扶贫开发领导小组办公室
共青团广东省委员会
二ＯＯ七年八月十五日
广东省支教、支农、支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法
第一条 为加强对到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫（以下简称“三支一扶”）服务的高校毕业生的管理，保障其合法权益，促进“三支一扶”高校毕业生管理工作的规范化、制度化、科学化建设，根据中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的有关文件精神，制定本办法。
第二条 “三支一扶”高校毕业生管理工作在党委、政府领导下，以省、市、县（市、区）三级分级实施。省、市“三支一扶”工作领导小组和工作协调管理办公室及县（市、区）政府人事部门负责实施“三支一扶”高校毕业生管理工作。
第三条 省“三支一扶”工作领导小组负责全省“三支一扶”高校毕业生管理工作的总体规划、协调和指导工作。
省人事厅和省“三支一扶”工作协调管理办公室（以下简称省“三支一扶”办）负责全省“三支一扶”高校毕业生管理政策的制定；负责组织“三支一扶”高校毕业生的招募和派遣工作；负责“三支一扶”高校毕业生的生活补贴、交通和医疗补贴等经费的发放和管理。
省教育厅负责指导省内高校做好“三支一扶”高校毕业生的招募及体检工作。
省财政厅负责“三支一扶”高校毕业生的生活补贴、交通补贴、医疗费补贴和人身意外伤害、住院医疗保险等经费及“三支一扶”专项工作经费的落实。
省教育厅、卫生厅、农业厅、扶贫办负责指导、督促、检查本系统落实“三支一扶”高校毕业生管理工作相关政策。
团省委负责指导在乡镇团委岗位上服务的高校毕业生开展青年团工作。
第四条 地级以上市“三支一扶”工作领导小组和“三支一扶”工作协调管理办公室（地级以上市“三支一扶”工作协调管理办公室以下简称市“三支一扶”办）负责指导、协调、督促、检查辖区内“三支一扶”高校毕业生管理工作；负责“三支一扶”高校毕业生的报到、派遣及岗前培训等具体事宜。
县（市、区）政府人事部门负责指导、协调服务单位落实服务岗位并提供住宿、安全、健康、卫生等后勤保障，并对服务单位的日常管理工作进行监督和检查；负责对“三支一扶”高校毕业生进行考核。
第五条 服务单位负责为 “三支一扶”高校毕业生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担日常管理工作。
第六条 参加“三支一扶”的高校毕业生应具备以下条件：
（一）政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策；
（二）省内高校应届或暂缓就业的毕业生（其中，外省生源毕业生具有本科以上学历和学士以上学位），省外高校应届或暂缓就业的广东生源毕业生，以及高校往届毕业但尚未就业的广东生源毕业生；
（三）学习成绩合格，具有相应的专业知识；
（四）具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派；
（五）身体健康；
（六）专科、本科毕业生年龄不超过25周岁，毕业研究生不超过27周岁。
第七条 “三支一扶”高校毕业生的服务期限为2年。
第八条 “三支一扶”招募工作于每年4—6月进行，具体办法、步骤按照省“三支一扶”办制定的年度工作方案执行。
第九条 经省“三支一扶”办核准参加“三支一扶”的高校毕业生在指定期限内持《广东省参加“三支一扶”大学生核准通知书》到各地级以上市人事局报到并参加培训。逾期未报到的，视为放弃参加“三支一扶”服务。
第十条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间其户口及档案按以下规定办理：
（一）省内高校广东生源的应届及暂缓就业毕业生，由省教育主管部门开具毕业生报到证回生源所在地级以上市政府人事部门，其档案和户口一并转移回生源地。
（二）省内高校外省生源的应届及暂缓就业毕业生，其报到证暂不开出，户口不迁移，档案留在省高校毕业生就业指导中心。
（三）省外高校应届或暂缓就业的广东生源毕业生，将档案和户口转移回生源地；
（四）高校往届毕业但尚未就业的广东生源毕业生，户口留在原地不迁移，其档案由原管理部门管理。
第十一条 “三支一扶”高校毕业生服务期间，党团组织关系转至服务单位。
第十二条“三支一扶”高校毕业生在服务期间，服务地区和单位原则上不予调整。确有特殊原因的，经本人申请，县（市、区）政府人事部门同意，可在本县（市、区）范围内予以调整。需在市内调整的，经本人申请，市“三支一扶”办同意，可在本市范围内调整。
服务地区和单位有调整的，市“三支一扶”办应及时将调整名单上报省“三支一扶”办备案。
第十三条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间享受“三支一扶”政策规定的生活补贴、交通补贴、医疗费补贴、住院医疗保险和人身意外伤害保险等。
第十四条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间享有国家相关法律、法规规定的休息（假）权。
第十五条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间可参加执业资格考试、公务员考试及事业单位公开招聘，也可参加专升本或研究生考试，但要向服务单位书面报告。
在服务期间参加上述考试的，不享受粤人发〔2007〕141号文件规定的优惠政策。
参加我省专升本或研究生考试被录取的，可以由学校为其保留学籍至服务期满。由于上述求学或就业考试被录取而需要脱产学习或就业的，自然终止“三支一扶”服务。用人单位应及时逐级将终止服务人员名单报省“三支一扶”办备案。
第十六条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间，可以向服务单位及其主管部门和各级政府人事部门提出工作意见和建议。意见和建议被采用并产生良好效果的，给予适当奖励。
第十七条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间，除因本《办法》规定的事由，不被终止服务资格。
第十八条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间应当遵纪守法，按照“三支一扶”的政策规定及服务单位的要求认真履行岗位职责，努力完成工作任务。
第十九条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间，因违反法律法规、规章规定及服务单位规章制度，确不适宜继续从事“三支一扶”服务的，经市“三支一扶”办书面报省“三支一扶”办同意，可终止其“三支一扶”服务资格。
第二十条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间请假应提交书面申请（因病请假需提供镇以上医院证明），并按以下规定办理：
（一）请假3日以内的，经服务单位同意后报县（市、区）政府人事部门备案。
（二）请假3日以上7日以内的，经服务单位同意后报县（市、区）政府人事部门审批。
（三）请假7日以上的，经服务单位同意并逐级上报，由市“三支一扶”办审批。
事假1次原则上不超过15日，1年内累计不超过20日。
第二十一条 服务单位如发现 “三支一扶”高校毕业生擅自离岗或请假逾期不归，且2日内无法与本人取得联系的，应及时上报县（市、区）政府人事部门。
第二十二条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间擅离服务岗位或请假逾期不归达15日以上的，视为终止服务资格。用人单位应将此情况在2日内上报县（市、区）政府人事部门，县（市、区）政府人事部门再将情况逐级上报省“三支一扶”办。
第二十三条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间如出现重大疾病，按以下规定办理：
（一）根据二甲及二甲以上医院证明，经县（市、区）政府人事部门同意并报市“三支一扶”办批准，可暂停服务。
（二）在半年内治疗痊愈的（二甲及二甲以上医院出具证明），经县（市、区）政府人事部门同意并报市“三支一扶”办批准，可返回服务岗位。
（三）在半年内无法治愈或治愈后不适宜继续 “三支一扶”服务的（二甲及二甲以上医院出具证明），经省“三支一扶”办批准，应当终止服务。
第二十四条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间终止“三支一扶”服务的，从省“三支一扶”办批准或确认终止服务的下一个月起，停发生活补贴、交通补贴及医疗费补贴。
第二十五条 “三支一扶”高校毕业生在服务期间因病住院治疗，或发生人身意外伤害，有关保险事宜根据省“三支一扶”办与保险公司签定的保险合同办理。县（市、区）政府人事部门、市“三支一扶”办应当协助毕业生做好理赔工作，并将有关情况及时报省“三支一扶”办备案。
第二十六条“三支一扶”高校毕业生在服务期间如出现安全或健康等方面的重大事件，服务单位、县（市、区）政府人事部门应及时处理并在2个工作日内同时报市“三支一扶”办，市“三支一扶”办将处理情况及时报省“三支一扶”办。
第二十七条 “三支一扶”高校毕业生服务期满后应与服务单位做好交接工作，填写《广东省“三支一扶”服务考核鉴定表》（由省“三支一扶”办统一制作），并经服务单位、县（市、区）政府人事部门填写考核鉴定意见后通过机要件转移至“三支一扶”毕业生档案管理部门存入个人档案。
“三支一扶”服务期满的应届及暂缓就业毕业生可以按照应届毕业生身份参加省内公务员招考或者事企业单位招聘，被录取的办理公务员录用或者事企业单位接收毕业生手续，凭县（市、区）以上政府人事部门的录（聘）用通知或者就业通知办理户口和档案的转移手续。
“三支一扶”服务期满未就业的外省生源毕业生，由省教育主管部门开具毕业生报到证回生源地，其户口和档案一并转移。
第二十八条 服务期满、考核合格的“三支一扶”高校毕业生，由市“三支一扶”办颁发《广东省“三支一扶”合格证书》（由省“三支一扶”办统一制作），“三支一扶”高校毕业生凭证享受相关优惠政策。
第二十九条 本办法由省“三支一扶”办负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起执行。
关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见
国务院军队转业干部安置工作小组 中共中央组织部 中
印发《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》的通知
［2001］国转联8号
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和日家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
根据中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》（中发［2001］3号）的规定，从今年起，将有部分军队转业干部选择自主择业的方式安置。各地、各有关部门要在党委、政府的领导下，按照中发［2001］3号和国转联［2001］6号文件的有关规定和要求，抓紧构建自主择业的军队转业干部安置管理体系。要结合本地实际，制定相关政策和措施，确保他们退役金的核拨与发放、住房补贴与医疗保障、择业指导与就业培训、随调随迁家属安置与子女入学等问题的解决。要积极探索实践，认真总结经验，及时研究新情况和新问题，创造性地开展工作，不断改进和完善自主择业军队转业干部的管理服务办法。军地之间、部门之间要各司其职，相互协作，共同努力，为推进军队转业干部安置办法的改革作出应有的贡献。
现将《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》发给你们，请遵照执行。
国务院军队转业干部安置工作小组
中共中央组织部
中央机构编制委员会办公室
人事部
国教育部
财政部
劳动和社会保障部
建设部
中国人民银行
国家税务总局
国家工商行政管理总局
总政治部
总后勤部
2001年8月24日
关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见
一、关于自主择业的军队转业干部安置计划问题
自主择业的军队转业干部安置计划，由国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部编制，与计划分配的军队转业干部安置计划同时下达，一经下达，不再变动。
二、关于自主择业的军队转业干部退役金的发放问题
自主择业的军队转业干部退役金，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室会同有关部门编制预算，经财政部批准后，向各省（自治区、直辖市）划拨，年终进行决算。其中，第一年的经费，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室依据总政治部干部部、总后勤部财务部提供的自主择业军队转业干部人数、职务等级和经费标准等情况，向财政部有关部门提出预算；以后年度的经费，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室根据各省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作部门和财政部门按照规定标准上报的经费需求计划汇总编制预算。退役金的发放比照公务员工资统一发放办法，由各省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作部门会同当地财政部门通过国有商业银行支付。具体办法由各省（自治区、直辖市）制定。
自主择业的军队转业干部，其服现役期间的工资由部队计发至批准转业的当年12月 31日，从翌年1月 1日起逐月领取退役金。自主择业的军队转业干部离队时，其所在单位后勤财务部门按本人离队时的工资和津贴补贴标准，填制《人员供给介绍信》，安置地军队转业干部安置工作部门，按当地同等职务等级的军队干部所享受的工资和津贴补贴标准及中发［2001］3号文件第三十八条的有关规定，予以核发退役金。
自主择业的军队转业干部的退役金标准，根据中发［2001］3号文件规定的项目和比例计算。军队统一规定的津贴补贴包括：军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴（含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴）、生活补助、房租补贴。增发退役金比例的边远艰苦地区是指《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》（国办发［2001］14号）和《国务院、中央军委批转（公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见）的通知）（国发［1989］14号）确定的范围。退役金标准的调整，由国务院军队转业干部安置工作主管部门商财政部、总政治部根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整情况相应调整增加。
自主择业的军队转业干部，被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的，从被选用的下月起停发退役金，不再享受自主择业的军队转业干部的有关待遇。其工资待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。其他自主择业的军队转业干部就业后，退役金照发。
三、关于自主择业的军队转业干部的住房补贴问题
军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房，或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，或者虽按规定的普通公有住房租金标准承租了军产住房，但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房的自主择业军队转业干部到地方后，未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的购房补贴，从批准转业的翌年1月1日起，根据安置地政府的规定，按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法执行，所需经费由安置地政府解决。自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用以后期间的购房补贴，按照所在单位的规定执行。
自主择业的军队转业干部服现役期间的住房公积金，在其离队时一次性发给个人。实行住房公积金制度的地区，自主择业的军队转业干部可以根据本人意愿，将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金帐户。计入个人住房公积金帐户的，在购建住房时，安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。
自主择业的军队转业干部服现役期间的住房补贴，由部队计发至批准转业当年的12月31日。
四、关于自主择业的军队转业干部的医疗保障问题
建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，按照安置地政府的有关规定，统一参加安置地的基本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助，由安置地军队转业干部安置工作部门向当地统筹地区社会保险经办机构缴纳，所需经费由安置地政府解决。军队转业干部个人以退役金为计算基数，按规定费率缴纳基本医疗保险费。安置地社会保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业的军队转业干部建立个人帐户。其服现役期间的医疗保险个人帐户基金余额并入本人新的基本医疗保险个人帐户。自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的规定，享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇，所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。
未建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军队转业干部服现役期间的医疗保险个人帐户基金余额，由其个人暂存，待安置地建立基本医疗保险、自主择业的军队转业干部参加基本医疗保险后，并入其个人帐户。自主择业的军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，享受安置地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇，所需经费由安置地政府解决。自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。
自主择业的军队转业干部服现役期间的医疗保险费，由部队计发至批准转业当年的12月31日。
五、关于自主择业的军队转业干部的养老、失业保险问题
自主择业的军队转业干部就业后，应当按照《杜会保险费征缴暂行条例》（199国务院令第259号）、失业保险条例》（1999国务院令第258号）等法规的规定，依法参加当地基本养老保险和失业保险，缴纳养老、失业保险费，并享受相应养老、失业保险待遇，其社会保险缴费年限从其在当地缴纳社会保险费之日算起。
六、关于对从事个体经营或者创办企业的自主择业的军队转业干部优惠政策问题
自主择业的军队转业干部申请从事个体经营或者创办企业，符合条件的，凭有关转业证件，工商行政管理部门应当优先办理。从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。对为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60％（含60％）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。自主择业的军队转业干部须持有师以上部队发给的转业证件，税务机关对此进行相应的审核认定。
七、夫于自主择业的军队转业干部的就业培训问题
自主择业的军队转业干部的就业培训，贯彻“个人自愿，按需培训，依托社会，政府协助”的原则进行，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、成人教育机构、职业培训机构承担具体工作。培训单位应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业的军队转业干部的就业竞争能力。对参加全国统一组织考试取得专业技术资格证书或者执业资格证书以及参加职业技能鉴定取得国家职业资格证书的自主择业的军队转业干部，地方用人单位应在同等条件下优先录用、聘用。
国务院军队转业干部安置工作小组办公室负责对自主择业的军队转业干部的就业培训工作进行指导监督，安置地军队转业干部安置工作部门负责就业培训工作的实施。其主要职责是：提供就业培训信息，制订就业培训计划，落实就业培训院校或承训单位等。
八、关于自主择业的军队转业干部的就业指导问题
自主择业的军队转业干部的就业指导，由军队转业干部安置工作部门负责。主要提供就业咨询，发布就业信息，组织人才交流，建立自主择业军队转业干部人才网。党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上公开选用人员时，在同等条件下，应优先选用自主择业的军队转业干部。
九、关于自主择业的军队转业干部去世后的抚恤金和丧葬补助费的标准问题
自主择业的军队转业干部去世后，一次发给抚恤金和丧葬补助费，所需经费由中央财政支付。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。
十、关于自主择业的军队转业干部管理部门的职责问题
军队转业干部安置工作部门负责自主择业的军队转业干部的安置管理工作。其主要职责是：
（一）负责自主择业的军队转业干部退役金的统计、预算、申报、审核、核拨和调整等工作。
（二）协调办理自主择业的军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题。
（三）指导自主择业的军队转业干部就业。
（四）指导和协助自主择业的军队转业干部培训。
（五）负责自主择业的军队转业干部的档案接转与存放。协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。
（六）指导街道、乡镇做好自主择业的军队转业干部的管理服务工作。
具体管理办法，由各省（自治区、直辖市）结合实际制定。
自主择业的军队转业干部的安置业务经费，由本级财政部门解决。
