大连市控制城市人口机械增长管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市控制城市人口机械增长管理规定
（１９９６年１月 ８日大连市人民政府大政发〔１９９６〕３号文件发布）
第一章 总 则
第一条 为了严格控制城市人口机械增长，使人口机械增长与本市经济建设和社会事业发展相适应，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区为人口机械增长控制区。
凡调、迁入人口机械增长控制区人员，均应遵守本规定。
第三条 大连市控制城市人口机械增长领导小组，负责对全市控制城市人口机械增长工作的统一领导，领导小组下设的办公室（简称市人口控制办），具体负责控制城市人口机械增长的日常管理工作。
第四条 控制人口机械增长，实行计划、归口管理，既要保证引进人才和人口合理流动，又要控制城市人口盲目增长。
第二章 控制人口机械增长的原则
第五条 正、副县（市）级和其他正处级以上（含正处级）干部，经上级组织部门批准的，可以调入。
第六条 副处级（含副处级）以下国家干部或具有中级专业技术职务的人员调入，必须是符合国家规定解决两地生活人员或工作急需并且具有大学本科以上学历（含大学本科）的人员，经济技术开发区和金石滩国家旅游度假区可以引进急需的中专、大专学历的人员，但年龄必须控制在３５岁以下。
第七条 大、中专院校毕业生（含师范院校毕业生），应严格按市政府每年制定的毕业生政策接收。
第八条 知识分子家属“乡进城”“农转非”，应严格按照国家规定办理。
第九条 援藏退休的干部或支持边远地区的退休科技人员迁入，必须有居住条件和亲属投靠。
第十条 工人调入，必须是符合国家规定解决两地生活或急需的特殊工种和人员。
招收新工人［不含矿山井下、森林采伐、野外勘探、盐业、海洋捕捞和远洋运输（简称五大行业）］和市计划内的技工学校招生（不含特殊工种），需要迁入户口的，应主要从本市城镇内的吃商品粮人口中招录；五大行业招收新工人按国家规定执行；技工学校招收特殊工种的新生，由市控制城市人口机械增长领导小组核定并统一下计划。
第十一条 属于父母身边无子女，其外地子女要求调人的；随军家属、转业干部家属要求调入的；家住市内的退役运动员要求调入的；以及其他因历史遗留问题等符合政策的，可以调入。
第十二条 安置军队转业干部和复退军人（不含国家指令性分配来连的），应是在本地入伍回市内家中或外地入伍的转业干部其配偶在本市有常住户口且结婚四年以上的；安置军队离退休干部、军队转业志愿兵、无军籍的退休职工，批准现役军人家属随军，应严格按国家有关规定办理。
第十三条 接收安置的归国留学人员，须是出国前具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务，在国外学习一年以上并取得一定成果或出国前虽不具备大学本科学历，但在国外获得学士以上学位的。
第十四条 对来本市投资经商办企业或购买商品房需迁入户口的，应坚持所投资金达到市政府规定的数额，其中办企业还须已上交国家利税；对市郊区招聘“农对农”人员需迁入 户口的，必须有居住条件和已在当地参加生产劳动；对“三投靠”（老人投子女、子女投父母、夫妻投靠）人员迁入，应坚持条件严格按控制指标迁入。
第十五条 对于被注销大连市常住户口的人员按规定可以回连的，应予落户。
第十六条 港、澳、台同胞，海外侨胞要求回连定居的，应按有关规定接收安置。
第十七条 外省、市单位成建制迁入的，须经国家、省、市人民政府批准。
第十八条 外地驻连机构的人员，不再办理常住户口迁入手续，只给办理多年有效的暂住户口。
第十九条 特困或落实政策人员需调、迁入的，应严格按有关规定办理。
第二十条 因经济建设需要引进人才的，须经市政府或控制人口机械增长领导小组批准。
第三章 审批程序
第二十一条 录取和分配的大、中专院校学生，转业、复退军人凭主管部门签发的录取、分配、安置手续到市人口控制办办理核签手续后，再到户口登记机关办理户籍登记。
第二十二条 被批准正式录用、招工或调转的干部、工人凭市组织、人事、劳动部门或经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区劳动人事部门出具的《调入人员情况登记表》、《迁入人员审核表》，“三投靠”人员凭公安部门的审批手续、《迁入人员审核表》到市人口控制办办理核签手续，经核签同意后由市公安局签发《准予迁入证明》。
第二十三条 其它迁入的人员，凭有关部门出具的手续和《迁入人员审核表》到市人口控制办办理核签手续，经核签同意后，由公安部门签发《准予迁入证明》。
第四章 城市建设增容费的收缴和管理
第二十四条 符合规定条件并经批准调迁入市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的下列人员，应按以下标准收取城市建设增容费；
（一）调入的干部、工人、专业技术人员以及不是从本市出国的留学归国人员，每人收取５万元，随迁家属（指配偶、子女，下同）每人收取４万元；
（二）投资经商办企业或购买商品房迁入的人员、因特殊情况调入的人员及其随迁家属每人收取５万元；
（三）成建制迁入的人员及其随迁家属每人收取３万元；
（四）城市郊区招聘“农对农”迁入的人员及其随迁家属，每人收取２万元。
鉴于经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区的特殊性及旅顺口区、金州区与市内四区的差别，他们的增容费标准由各区上报市控制城市人口机械增长领导小组审定。
第二十五条 对应收取城市建设增容费的人员，有下列情形之一的，可免收城市建设增容费；
（一）批准调入国家机关工作的干部及随迁家属；
（二）具有研究生以上学历和高级专业技术职称的人员及随迁家属；
（三）从大连调出，离休后回连投靠配偶或其子女都在大连的干部；
（四）经市以上组织部门指派的领导干部及随迁家属；
（五）按规定解决两地生活的人员；
（六）经市政府特批调入的中小学教师。
第二十六条 符合规定条件并经批准调迁、入的人员应收取城市建设增容费又不符合免收条件但缴费确有困难的，经市控制城市人口机械增长领导小组批准，可以适当减收城市建设增容费。
第二十七条 城市建设增容费由市人口控制办在办理核签手续时收取。收取城市建设增容费，须使用市财政局制定的行政事业性收费票据，收费统一上交市财政；属于经济技术开发区和金石滩国家旅游度假区的，由市人口控制办按全额分别返还。
第二十八条 市人口控制办所需办公经费由市财政列支。
第五章 附 则
第二十九条 市公安、劳动、人事和经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区等涉及调、迁入人员审批的部门，应根据本规定制定本部门、本地区控制人口机械增长管理实施细则，经市政府同意后发布施行。
第三十条 县（市）人民政府可以根据本规定制定辖区内控制城市人口机械增长管理规定，但人口机械增长指标年度计划，应纳入全市人口机械增长计划中。
第三十一条 本规定由大连市控制城市人口机械增长领导小组负责解释。
第三十二条件 本规定自发布之日起施行。本规定施行前本市有关控制人口机械增长的规定，凡与本规定不一致的，均以本规定为准。
厦门市经济适用住房管理若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市经济适用住房管理若干规定
2002-10-16
第一条为了更好地解决我市中低收入家庭的住房困难，推动住房制度改革，逐步建立起符合我市实际情况的住房供应体系，全面提高我市住宅建设水平，特制定本规定。
第二条厦门市住宅建设办公室（以下简称市住宅办）是在厦门市政府领导下，对全市经济适用住房建设、配售实行统一规划、综合协调和组织实施的行政职能机构。其主要任务是：会同计划、建设、规划、土地、价格等部门，根据城市发展的总体要求和社会经济发展状况、人口状况、中低收入家庭的住宅水平等实际情况，编报全市经济适用住房的建设规划；定期向社会公布中低收入家庭的标准；根据市政府批准或下达的年度建设计划和配售计划，依照规定具体组织实施。
第三条本规定所指的经济适用住房是指由政府组织实施，按标准建设，并依照规定计价的普通住房，其供应对象为我市中低收入家庭住房困难户。
第四条经济适用住房建设要按照统一规划、综合开发、配套建设的原则，要以人为本、合理布局、完善功能、精心组织设计施工。
第五条根据我市经济适用住房建设规划和计划由市政府行政划拨建设用地。禁止将经济适用住房建设用地有偿转让。
第六条经济适用住房的开发建设实行代建制度，即通过招投标方式确定代建单位，代建单位受市住宅办的代建委托负责项目建设的全过程管理，并在代建委托合同范围内承担建设单位的责任和义务。
第七条经济适用住房建设要严格执行国家规定的经济适用住房的建设规格标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅建设的整体水平。
第八条经济适用住房建设资金由市住宅办宏观控制，按工程建设进度拨付给代建单位。代建单位应确保工程款全部用于经济适用住房的建设，不得挪作他用。
经济适用住房小区建成后，代建单位应在三个月内办理结算手续。
第九条经济适用住房小区的公用市政配套设施（包括道路、给排水管道、煤气、路灯等）以及供电、电讯等设施建成后，移交有关专业部门管理。相关专业部门应及时接收并保证设施的正常使用。
第十条经济适用住房以微利价格全部公开向我市中低收入家庭和市政府规定的其他对象出售。
中低收入家庭申请购买经济适用住房实行申请核准制度，具体办法由市住宅办根据有关政策、年度建设计划、城市住宅发展水平及当年的供求情况制定并报市政府批准后执行。
第十一条本市机关、团体和企事业单位一律不得自建住房和集资建住房。
第十二条经济适用住房建设必须依法进行设计、监理、施工、材料设备的招标投标，依照基本建设程序和法定程序要求办理相关手续，并严格施工管理，确保工程质量。
第十三条经济适用住房售价实行政府定价或政府指导价。其售价由市物价局会同市住宅办根据《福建省经济适用住房价格管理办法》核准后，报市政府批准、定期公布。
第十四条经市住宅办核准购买并向社会公示后，经济适用住房的购房人，与代建单位签订购房合同，并按合同约定支付购房款。
第十五条经济适用住房的物业管理服务按照《厦门市居住区物业管理条例》及相关配套文件执行。
第十六条经济适用住房进入市场按照《厦门市已购公有住房进入市场管理暂行办法》的有关规定执行。
第十七条本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第十八条本规定自公布之日起施行。1992年5月15日厦门市政府颁布的《厦门市住房统一建设若干规定》同时废止。
