打击取缔土炼油活动实施办法
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打击取缔土炼油活动实施办法
国家质量监督检验检疫总局
打击取缔土炼油活动实施办法
国家质检总局
2002年6月7日
为彻底取缔土炼油活动，从源头上杜绝劣质油流入成品油市场，保护消费者人身财产安全，保护环境和国家资源，根据《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发［2002］18号）精神及有关法律法规，制定本办法。
一、本规定所称土炼油指用简陋设备土法炼制质量不符合国家标准要求的劣质燃料油。
二、禁止生产、销售土炼油。一经发现生产、销售土炼油活动，坚决予以取缔。
三、地方各级质量技术监督部门要针对本地区实际情况，制订打击土炼油活动实施方案。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，明确有关部门责任，报当地人民政府批准后组织实施。
四、打击土炼油包括：
（一）取缔所有用于土法炼油的生产、存贮场点；
（二）取缔土炼油及其原料交易活动；
（三）取缔为土炼油制造设备活动。
五、取缔土炼油场点的具体标准是：
（一）熄灭火源，没收燃料；
（二）抽取全部原油、成品油并予以没收；
（三）对贮油罐、箱、桶及炼油炉就地作出炸毁等破坏性处理；
（四）没收运油车辆，拆除工棚；
（五）占用耕地的，实现复耕。
六、取缔土炼油原油交易活动的具体标准是：
（一） 凡为土炼油违法活动运输原油的，没收其运输的原油，追溯其来源，视情节轻重，吊销驾驶员的行车执照，直至没收车辆。
（二）凡无证或未按规定程序报批开采原油的，按照《中华人民共和国矿产资源法》予以取缔，封填油井，没收钻采设备。
（三）坚决打击破坏国家原油生产、输送设施，盗抢原油的活动。
七、禁止运输土炼油。违者依照《中华人民共和国产品质量法》第六十一条查处。
八、成品油批发企业、仓储企业、加油站不得收购、储存、销售土炼油。违者依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九至第五十一条从重处罚，情节严重的，由发证机关吊销成品油经营批准证书和营业执照。
九、单位和个人有下列违法行为之一的，依法追究有关责任：
（一）为土炼油提供场地、电力、燃料等经营条件的；
（二）制造、销售土炼油设备的；
（三）传授土炼油技术的；
（四）为土炼油提供原油的；
（五）国家机关工作人员包庇、纵容、支持、参与土炼油生产经营活动的。
十、发动、鼓励人民群众积极举报制售土炼油行为，根据有关规定对举报有功人员给予一定奖励。
济南市生活饮用水卫生管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第45号）
《济南市生活饮用水卫生管理办法》已经市人民政府批准现予发布施行。
济南市代市长 谢玉堂
一九九二年七月三十一日
济南市生活饮用水卫生管理办法
第一条 为了加强对生活饮用水的卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家《生活饮用水卫生标准》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公共生活饮用的集中式供水(包括单位自备的生活饮用水，下同)、二次供水和分散式供水。
第三条 市、县、区卫生行政部门是同级人民政府主管饮用水卫生监督管理的职能部门。市、县、区卫生防疫站在同级卫生行政部门的领导下，负责本辖区生活饮用水的卫生监督监测工作。
公用、环保、规划、城建、水利、公安等部门应与卫生行政部门密切配合，共同作好生活饮用水的卫生管理工作。
第四条 生活饮用水的水源、水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定。生活饮用水水源必须设置卫生防护带，并设立明显的范围标志和严禁事项的告示牌。
第五条 新建、扩建、改建集中式供水工程设施，供水单位及其主管部门，必须会同卫生、环保、规划、城建、水利、公安等部门共同研究用水规划，确定水源选择、水源防护和工程设计方案，工程竣工后，经市、县卫生防疫站检验合格，报同级卫生行政部门批准，领取《生活饮用水卫生许可证》，方可供水。
第六条 城镇集中式供水单位必须建立水质检验室，负责检验水源水，净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质。单位自备生活饮用水，应由专人负责管理、消毒。
第七条 单位二次供水设施的选址、设计，必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定，供水设施建成后，应由卫生防疫站检验合格后，方可投入使用。二次供水应由专人负责，供水设施附近严禁堆放有毒有害以及其他污染物，贮水容器应当加盖密闭，防止污染，供水设施应当定期进行清洗、消毒和维护。
第八条 分散式供水和农村集中式供水水源、水质应由当地卫生防疫站根据需要进行监督监测。
第九条 凡与生活饮用水直接接触的供水设备所用原材料和净水剂、涂料、消毒剂等，必须经卫生防疫站按国家有关规定检验合格后，方可使用。
第十条 各单位自备的生活饮用水水源，未经卫生行政部门和城建部门批准，不得与城镇集中式供水系统相连接。
第十一条 集中式供水单位应加强对取水、净化、蓄水、配水和输水等设备的管理，建立健全放水、清洗、消毒和检修等项制度及操作规程，确保供水质量。
第十二条 直接从事供水工作的人员，上岗前应进行健康查体和卫生知识培训，取得健康合格证，并经卫生知识考核合格后，方可上岗工作。此后每年应进行一次健康查体，对患有不适于从事供水工作疾病的，必须立即调离供水岗位。
第十三条 生活饮用水水质发生污染时，发现污染的单位和个人，应当立即采取控制措施，并迅速报告卫生防疫站或者卫生行政部门。
第十四条 对违反本办法规定的，卫生行政部门可以给予批评教育、限期改正、通报批评，并处以五千元以下的罚款，情节严重的可以处以五千元以上二万元以下的罚款，并可建议主管人员和直接责任人员所在单位或者上级机关给予其行政处分。
县级卫生行政部门可以作出处一万元以下的罚款的决定；需处以一万元以上的罚款的，必须报市卫生行政部门批准。
第十五条 卫生行政部门进行罚款时，应当使用财政部门制发的罚款收据。罚款收入全部缴同级财政。
第十六条 被处罚单位和个人对行政机关的处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法具体应用中的问题由济南市卫生局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于建设项目环境影响评价征求公众意见法律适用问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局局函
环函[2002]171号
关于建设项目环境影响评价征求公众意见法律适用问题的复函
辽宁省环境保护局:
你局《关于〈噪声污染防治法〉第十三条第三款法律适用问题的请示》（辽环函[2002]74号）收悉。经研究，现函复如下：
一、建设项目编制环境影响报告书应当征求公众意见。
《环境噪声污染防治法》第 十三条第三款、《水污染防治法》第十三条第四款和《建设项目环境保护管理条例》第十五条都规定，建设项目的环境影响报告书中应当有周围单位和居民的意见。因此，对应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位在其环境影响评价阶段，应当征求周围单位和居民对该项目可能造成环境影响的意见。
二、对应当编报环境影响报告表或者填报环境影响登记表的建设项目，如果有关地方环境保护法规和规章要求征求建设项目周围单位和居民意见的，建设单位应当执行有关地方性法规或规章的规定。
三、在应当编报环境影响报告表或者填报环境影响登记表的建设项目中，对建设在居民区并产生恶臭、异味、油烟、噪声或者其他原因直接影响周围居民生活环境的建设项目，环保部门可以要求建设单位征求项目周围单位和居民的意见，也可以在审批此类建设项目的过程中以适当形式征求项目周围单位和居民的意见。
二○○二年六月二十日
