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甘肃省酒泉市人民政府


酒泉市人民政府关于印发酒泉市监察机关对招投标和政府集中采购监督实施办法的通知(2003/11/11)

2003-11-11 酒政发〔2003〕179号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各事业单位：

　　《酒泉市监察机关对招投标和政府集中采购监督实施办法》已经市政府讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。




二OO三年十月三十一日


　　　　　　　　　　酒泉市监察机关对招投标和政府集中采购监督实施办法


　　第一条　为充分行使监察机关的监督职能，切实、有效地对招投标和集中采购活动进行监督检查，促进有关行政主管部门履行法定监管职责，预防招投标和集中采购活动中违法违规问题的发生，根据《行政监察法》和国家有关法律法规，制订本办法。

　　第二条　市监察局及各县（市、区）监察机关负责本辖区内政府统一组织的各类工程项目招投标和集中采购活动监督工作。监督范围包括：依照国家有关法律法规，必须采取公开招标方式（含符合邀请招标条件的邀标方式）进行的建筑、城市基础设施、水利、水电、道路（桥、涵）、林（农）业等工程建设项目，经营性土地使用权出让等招投标、拍卖活动；非营利性医疗单位医疗器械、药品及国家机关、事业单位、社会团体等涉及政府采购目录范围的货物类、工程类、服务类采购活动。

　　第三条　监督重点

　　一、招投标和集中采购行政主管部门履行有关法律法规规定的监督管理职责的情况及其下列相关环节：

　　1、招标人或招标代理机构（统称招标人）是否按规定时限和方式向社会公开发布招标（采购）信息，发布的招标（采购）信息是否真实，内容是否齐全；

　　2、招标方式、办法、标准、要求是否符合法律规定；

　　3、招标活动有无歧视性、倾向性、排斥性行为；

　　4、开标、评标、定标的方式、办法、标准、程序是否符合法律规定，发标的种类、数量、规格等是否与招标文件中所载一致；

　　5、评标委员会、专家小组或询价小组组成人员的确定方式、资格预审是否符合法律规定，工作中有无违法违规行为。

　　二、参与招投标和集中采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违法违纪问题。

　　第四条　监督方式

　　采取事前、事中、事后三种监督方式。对具体的招投标和集中采购活动,除加强事前监督外,监察机关可根据实际情况选择使用下述后两种或一种方式进行监督：

　　1、事前监督：主要是监督招标人依法向社会发布招标（采购）信息、投标资格预审等情况。招标人必须在发布招投标（采购）信息之日起三日内将《招投标（集中采购）通知单》和招标文件送达监察机关。监察机关应在收到《通知单》后，及时对招标文件进行审查，对招标文件中存疑事项，可通知招标人补送资料；对其中涉及违法违规的，要及时提出纠正建议、意见。

　　2、事中监督：主要是对发标、评标、定标各环节的监督。监察机关负责对招投标和集中采购执行机构送达的《招投标（集中采购）通知单》和有关资料进行预审，并根据招标文件预审结果提出是否对发标、评标、定标现场监督的意见，经分管领导签批后，可派专人到场实施监督。

　　为保证监督工作的严肃性，凡需监察人员签字的有关文件，在招标（采购）仪式结束后三日内办理。

　　3、事后监督：主要是对群众举报有违法违纪问题的招标（采购）活动进行调查，对未实施到场监督的招标（采购）进行监督检查。必要时对重点工程预决算情况进行跟踪调查。

　　第五条　招标人未按规定时限送达《招投标（集中采购）通知单》和招标文件的，监察机关原则上不参与开标、评标、定标活动的现场监督，但要主动加强事后监督。对有意规避监督的提出批评。

　　第六条　监察机关公务人员未经分管领导批准，不得私自参加对发标、开标、评标、定标环节的现场监督，更不得在相关文件上签名或者干扰正常的发标、开标、评标、定标工作。违者，将追究当事人的纪律责任，对在相关文件上的签字不予认可。

　　凡参加现场监督的监察机关工作人员，因不正确履行职责，工作失职，造成不良后果的，要给予批评教育；后果严重，造成恶劣社会影响的，要给予组织处理或行政处分。

　　第七条　监察机关要对招投标（政府集中采购）做好分类登记，建立档案。

　　第八条　凡在招投标（采购）活动中，涉及国家机关、国家工作人员及国家行政机关任命的其他人员弄虚作假、徇私舞弊 、滥用职权、暗箱操作、明招暗定、规避法律监督以及有关行政主管部门不履行或不正确履行监管职责，造成国有资产流失、损害招标人或投标人合法权益等严重后果的，监察机关要及时立案查处，对涉及的有关代理机构和人员，要及时移交行政主管部门依法处理，涉及违法犯罪的，移送司法机关。

　　第九条　本办法由酒泉市监察局负责解释。

　　第十条　本办法自2004年1月1日起执行。






陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法的通知

宝政发〔2012〕4号



各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法》已经2011年12月15日市政府与市总工会联席会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。




　 二○一二年二月三日

　
宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法

　
第一条　为了做好劳动模范暨五一劳动奖章的评选、表彰和管理工作，根据《中华人民共和国工会法》、中华全国总工会《劳动模范工作暂行条例》、陕西省《实施<中华人民共和国工会法>办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市劳动模范和五一劳动奖章的评选、表彰、培养和管理。
第三条　本办法所称劳动模范，是指荣获市级、省（部）级、国家级劳动模范（先进工作者）称号或者五一劳动奖章，并保持荣誉的劳动者。
第四条　评选劳动模范应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持面向基层，面向一线和各行各业的原则。
劳动模范的奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合。
第五条　市劳动竞赛委员会与市总工会共同负责本办法的实施工作。
市财政、民政、住建、卫生、人力资源和社会保障等有关部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作。
第六条　劳动模范的基本条件是：
(一)热爱祖国，坚持党的基本路线，坚持贯彻“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观；
(二)模范遵守国家法律、法规；
(三)具有高尚的思想品质和职业道德，在全市经济社会事业发展中做出突出贡献；
(四)有较为广泛的群众基础。
第七条　符合下列情形之一的，均可以作为评选劳动模范的候选人：
(一)在推进企业科学发展和制度创新，提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献的；
(二)在农村经济发展中做出突出贡献的；
(三)在科技、教育、文化、卫生、城建、交通、金融、通信、就业、社保、体育、计生、新闻等社会事业发展中做出突出贡献的；
(四)在维护社会稳定，保护国家、集体和人民生命财产安全，增进民族团结等方面做出突出贡献的；
(五)在科学研究、合理化建议、技术改进、技术革新、节能减排等活动中，有较大成绩或发明，或在推广新技术、新工艺、新设备、新材料以及引进技术吸收和创新上做出突出贡献的；
(六)在苦、脏、累、险等平凡而艰苦的岗位上做出突出贡献的；
(七)在安全生产、环境保护，防止重大事故，抢险救灾中做出突出贡献的；
(八)在文明经商，优质、诚信服务中成绩优异的；
(九)在反腐倡廉和社会主义法制建设方面做出突出贡献的；
(十)在其他方面为党、国家和人民做出突出贡献的。
第八条　评选劳动模范原则上五年进行一次，其间每年评选宝鸡市五一劳动奖章。评选推荐市级劳动模范应当遵循下列程序：
(一)基层单位推荐。被推荐的候选人是职工的，应经职工大会、职工代表大会或职工代表团组长会议审议通过；被推荐的候选人是村民的，应经过村民大会或村民代表大会审议通过。
(二)在推荐的基础上，由县区党委、政府和市级相关部门申报，市劳动竞赛委员会办公室联评审核。
(三)市劳动竞赛委员会提请市委、市政府审定、表彰。
第九条　市级以上劳动模范的评选，经过前条规定程序后，经市委、市政府研究同意后报上级审批。
第十条　职工劳动模范可按下列规定享受荣誉津贴。获得多种荣誉称号的，只按最高荣誉称号，享受一种荣誉津贴。
(一)国家级、省(部)级劳动模范离退休后仍保持荣誉的，每人每月按国家、省有关规定享受荣誉津贴。
(二)国家级、省（部）级劳动模范退休，在发放荣誉津贴的同时，按照陕劳社发〔2006〕89号文件规定，退休金（养老金）提高5—10%。
(三)市级劳动模范，离退休后仍保持荣誉的，每人每月享受荣誉津贴100元。
第十一条　市级劳动模范的荣誉津贴，由市财政预算安排。国家机关、群众团体、事业单位由劳模所在单位按本人工资发放渠道负责发放；企业和农民劳模由市财政按规定标准拨给市劳动竞赛委员会办公室负责组织发放。
第十二条 符合《陕西省保障性住房管理办法(试行)》规定条件的劳动模范，可优先申请廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。
第十三条　市总工会每两年组织市级退休劳动模范进行一次身体健康检查，所需经费由市财政按人均500元标准预算拨付。
第十四条　企业在进行改制、重组、破产时应对劳动模范进行妥善安置，在同等条件下，优先安排劳动模范上岗或再就业。
第十五条　市、县、区及劳动模范所在单位，应注意对劳动模范的培养、教育、使用。各单位应优先选送在职劳动模范到专业院校进修培训，期间工资、学费由选送单位按规定支付。
第十六条　劳动模范应当持有关证件方可享受本办法规定的待遇。劳动模范调离本市或因故被取消劳模称号和死亡的，不再享受本办法所规定的有关待遇。
第十七条　市、县、区和劳动模范所在单位要密切与劳动模范的联系，听取劳动模范的意见和建议，维护劳动模范的合法权益，落实劳动模范的待遇。
第十八条 劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号：
(一)因触犯刑法受到刑事处罚的；
(二)因犯严重错误受到党内严重警告以上或行政记大过以上处分的；
(三)伪造先进事迹，剽窃他人劳动成果的；
(四)非法离境或自行定居国外的；
(五)其他需要取消劳动模范称号的。
第十九条　取消劳动模范荣誉称号，应当由劳动模范所在单位写出书面报告，按评选审批程序逐级上报，经原命名机关复核批准。
对被取消劳动模范荣誉称号的，命名机关收回荣誉证书、奖章。自取消荣誉称号之日起，停止享受有关待遇。
第二十条　劳动模范的管理按下列方式进行：
(一)劳动模范的日常管理工作由市劳动竞赛委员会办公室具体负责。
(二)各级工会应当建立劳动模范档案，按隶属关系实行分级管理，以基层为主。
(三)各级工会应加强对劳动模范的考核，定期向党委、政府和上级工会汇报劳动模范的思想、工作和学习情况，及时报告劳动模范提升、调动、退休、处分和死亡等变动情况。
第二十一条　本《办法》从2012年2月1日起施行，2017年2月底废止。2003年12月19日市政府《关于印发〈宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法〉的通知》（宝政发〔2003〕53号）自本《办法》施行之日起废止。