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陕西省商洛市人民政府办公室


商洛市人民政府办公室关于印发商洛市除四害管理暂行办法的通知



各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《商洛市除四害管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二〇一〇年五月三日


商洛市除四害管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为了促进除害防病工作，规范除四害工作管理，提高除四害工作水平，改善人居环境和投资环境，保障人民群众身体健康，根据《陕西省爱国卫生条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内任何单位和个人开展消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称“除四害”）的活动，均应遵守本办法。
第三条 市、县区爱国卫生运动委员会及其办公室具体负责本办法的组织实施。卫生、农业、教育、交通、工商、商务、建设、市政、水务等部门根据各自职责配合实施本办法。
第四条 除四害工作实行生物防治与环境治理相结合，以环境治理为主；专业队伍与群众运动相结合，以群众运动为主的原则。
第二章 措施与要求
第五条 除四害工作采取药物防治、改造环境、控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合防治措施，对易孳生或易招致四害的行业和场所，要有专管人员、专管制度和完善的防范杀灭措施。
第六条 各单位和全体居民负有除四害的义务，应当积极参与除四害工作，服从各级爱卫办和卫生部门专业人员的指导、监督和检查，严格管理除四害药品、器械和监测工具。
第七条 除四害药物的生产加工和销售由各级爱卫办负责管理。生产用于环境卫生的杀灭病媒生物药品的企业，必须具备一定的专业技术人员和生产条件，在取得省卫生行政部门核发的卫生许可证后，方可生产；生产以农药为原药的卫生杀灭病媒生物药品，除必须取得卫生许可证外，还需进行农药登记和取得农药生产许可证；不得生产、销售和使用国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂。
第八条 各单位和各住户应有防鼠、灭鼠可行措施。对食品、饮食、粮库等特殊行业采取硬化地面、堵鼠洞、制作防鼠台、防鼠板、防鼠门、下水口防鼠网、器械捕捉、药物毒杀等办法消灭鼠害；各单位和场所都应达到国家灭鼠标准，粉迹法3%以内，鼠迹法2%以内，鼠夹法1%以内。
第九条 各单位和各住户应确保辖区范围内无苍蝇孳生地。水产品和肉类市场应有上下水设施并强化卫生管理，各类肉食摊点应当设置防蝇设施。要加强市场垃圾、粪便和病死禽畜肉食的管理，严禁随地倾倒、堆放。对易招致和孳生苍蝇的行业和地方，应落实防蝇、灭蝇措施，严格控制苍蝇孳生、繁殖，应采取诱捕、拍打和毒杀等方法消灭成蝇。宾馆、旅店、酒楼、餐厅及食品生产加工、销售等重点行业单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
第十条 各单位和各住户应严格控制管辖范围内的蚊虫孳生场所，彻底治理蚊虫孳生地，并运用生物、物理、化学等方法消灭幼虫和成蚊，积水中不得孳生蚊幼虫和蛹。达到灭蚊标准要求，居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中的蚊幼及蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹阳性率不超过3%；城区内大中型水体中的蚊幼或蛹每500亳升不超过5只；特殊场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
第十一条 各单位和各住户应采用多种方法杀灭蟑螂或防止其传入，各宾馆、饭店要加强蟑螂的入侵防治和管理。达到灭蟑螂标准要求，室内有蟑螂成虫或若虫，阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第三章 组织与管理
第十二条 “除四害”工作实行“条块结合，以块为主，单位负责”的体制，各县区、乡镇、村（居）委会要切实做好本辖区范围内除四害的组织、领导、监督、检查工作。各单位均应服从辖区统一领导，制定本单位除四害工作计划安排，建立除四害工作档案，落实除四害工作管理，确保本单位范围内除四害工作达到规定的标准。
第十三条 建筑工地和租赁住宅处的除四害工作，由施工企业和房屋出租者负责；停建工地由建设单位负责。
第十四条 各县区、乡镇（街道办事处）要加强管理与监督，有条件的可以建立专业化除四害机构，实行有偿服务，承担辖区内除四害消杀任务。
第十五条 凡申报从事环境卫生病媒生物防治的专业消杀公司和个人，应经市、县区卫生行政部门的专业知识和技能培训，取得合格证后，方可从业，并报市、县区爱卫办备案。
第十六条 除四害的组织发动、宣传教育、资金筹集、效果评价工作由市、县区爱卫会负责。除四害的调查研究、技术指导、业务培训、密度监测及考核鉴定工作由市、县区卫生行政部门负责。
第四章 奖励与惩罚
第十七条 各级爱卫办要定期开展“除四害”检查评比工作，对在“除四害”工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。
第十八条 单位所负责的环境卫生未达到国家和省级规定标准的，依据《陕西省爱国卫生条例》第三十条的规定，由市、县区卫生行政主管部门责令限期治理；治理后仍达不到标准的，处以警告或一百元以上一千元以下罚款。
第十九条 未取得卫生许可证而生产杀灭病媒生物药品的，依据《陕西省爱国卫生条例》第三十二条的规定，由市、县区卫生行政主管部门责令其停止违法行为，并处以一千元以上五千元以下罚款，有违法所得的，没收其违法所得。
第二十条 生产不合格的卫生杀灭病媒生物药品的，依据《陕西省爱国卫生条例》第三十三条的规定，由县级以上质量监督行政主管部门根据有关产品质量的法律、法规予以处罚；情节严重的，由市、县区卫生行政主管部门同时吊销卫生许可证。
第二十一条 生产、销售国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂的，依据《陕西省爱国卫生条例》第三十四条的规定，由市、县区卫生行政主管部门责令其停止违法行为，没收所生产的药剂，可并处三千元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；因生产销售剧毒药剂给他人造成人身和财产损失的，应当予以赔偿；致人伤亡构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 “除四害”机构和个人未取得培训合格证而从事卫生消杀业务的，依据《陕西省爱国卫生条例》第三十五条的规定，由市、县区卫生行政主管部门责令停止违法行为，对单位处以三百元以上三千元以下罚款，对个人处以一百元以上一千元以下罚款。
第二十三条 除四害监督管理人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 本办法自2010年5月10日起施行。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民法庭工作条例
广西壮族自治区人大常委会


（1995年11月14日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为加强人民法庭建设，使审判工作适应建立社会主义市场经济体制的要求，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》和其他有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 基层人民法院根据审判工作需要和具备的条件，设立人民法庭或者专业法庭。
第三条 人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，在基层人民法院直接领导下进行工作。
第四条 人民法庭依法行使审判权，人民法庭对案件作出的判决、裁定和调解，就是基层人民法院的判决、裁定和调解。
第五条 基层人民法院应当根据辖区大小、人口多少和案件数量等情况，设置管辖几个乡镇的中心法庭。较大的乡镇，可以单独设置人民法庭或者专业法庭。城区基层人民法院根据需要，也可以在辖区内设置人民法庭。
第六条 人民法庭的办公地址，应当本着方便诉讼的原则，选择在经济比较发达、交通方便、人口集中的乡、镇所在地，当地政府和有关部门应当给予安排。
第七条 设立人民法庭应当具备下列条件：
（一）有三名以上法官，若干名书记员和司法警察；
（二）有审判法庭；
（三）有基本通讯设备、交通工具和办公用房等应当具备的条件。
第八条 人民法庭所需经费列入县（市）财政预算。
第九条 人民法庭的设置和撤销，由基层人民法院报中级人民法院审查，并报自治区高级人民法院批准。
第十条 人民法庭的名称，应当以其所在地的地名而定，并冠以所属基层人民法院的名称。
第十一条 人民法庭设庭长和副庭长。
人民法庭庭长在基层人民法院院长的直接领导下负责主管全庭的各项工作。副庭长协助庭长工作。
第十二条 人民法庭的工作人员应当具备良好的政治、业务素质和良好的品行。庭长、副庭长应当具有大专以上法律专业毕业或者大专以上非法律专业毕业但具有法律专业知识，并有三年以上的审判工作经验。
人民法庭应当注意选拔和配备女法官。
少数民族聚居地方的人民法庭应当注意选拔和配备本民族的法官。
第十三条 人民法庭的庭长、副庭长、审判员由基层人民法院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免，其他人员由基层人民法院院长任免。
人民法庭的工作人员不得兼任其他国家机关、企业事业单位的职务。
第十四条 人民法庭的法官应当坚持实事求是、群众路线的工作作风，全心全意为人民服务。
第十五条 人民法庭依照法律规定审理下列案件：
（一）一般的民事案件；
（二）简易的经济纠纷案件；
（三）依照特别程序、督促程序、公示催告程序提起诉讼的案件；
（四）自诉刑事案件；
（五）基层人民法院交办的其他案件。
第十六条 人民法庭不得审理下列案件：
（一）重大、疑难的民事案件；
（二）基层人民法院确定的标的金额大的经济纠纷案件；
（三）公诉刑事案件；
（四）再审案件；
（五）涉外和涉港、澳、台案件；
（六）其他不适宜由人民法庭审理的案件。
人民法庭对不属于自己审理的案件，应及时送交基层人民法院处理，并告知当事人。
第十七条 人民法庭除审判案件外，还应担负下列职责：
（一）协助本院执行庭和其他法院搞好执行事项；
（二）处理控告和非诉讼的来信来访；
（三）指导人民调解委员会的工作；
（四）结合办案进行法制宣传；
（五）通过审判活动积极参与社会治安综合治理。
第十八条 人民法庭应当以审判工作为中心，未经基层人民法院同意，不得抽调人民法庭的工作人员从事与职责无关的其他事务。
第十九条 人民法庭审理案件，采取驻庭办案和巡回审理就地办案相结合的方式进行。
第二十条 人民法庭审理案件应当严格执行法律规定的程序和制度，包括实行回避、陪审、辩论、合议、独任审判等制度。除法律另有规定的外，一律公开审理，依法不公开审理的，也应当公开宣判。
第二十一条 人民法庭审判员的回避，由基层人民法院院长决定。其他人员的回避，由人民法庭庭长决定。
第二十二条 人民法庭以基层人民法院的名义制作判决书、裁定书和调解书，并加盖基层人民法院印章。
第二十三条 人民法庭发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的，由庭长报请基层人民法院院长提交审判委员会讨论决定，并另行组成合议庭审理。
第二十四条 人民法庭应当建立、健全案件登记、统计、评查、档案、物资财务管理和考勤、考绩、值班等项工作制度。
第二十五条 人民法庭工作人员由基层人民法院统一管理，基层人民法院应当加强对人民法庭的领导和管理。
第二十六条 高级人民法院应当协助中级人民法院、基层人民法院加强对人民法庭庭长和少数民族法官的业务培训。
第二十七条 人民法庭的法官在审理案件时应当依法秉公办案，不得徇私舞弊、枉法裁判；不得贪污受贿或者接受当事人及其代理人的请客送礼。违反者情节轻微的由基层人民法院给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因枉法裁判造成当事人经济损失或者人身损害的，依照
国家赔偿法的规定进行赔偿。
第二十八条 本条例具体执行中的问题，由自治区高级人民法院负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1995年11月14日