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财政部


财政部关于印发《林业病虫害防治补助费管理规定》的通知

2002年7月17日 财农〔2002〕69号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为规范和加强中央财政安排的林业病虫害防治补助费管理，提高资金使用效益，根据我部《财政农业专项资金管理规则》和《农业防灾救灾资金管理办法》，特制定《林业病虫害防治补助费管理规定》，现印发各地执行。
附件：林业病虫害防治补助费管理规定

附件：

林业病虫害防治补助费管理规定

第一条 为规范和加强林业病虫害防治补助费(以下简称“补助费”)管理，提高资金使用效益，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和《农业防灾救灾资金管理办法》，制定本规定。
第二条 林业病虫害防治是指对森林、林木、林木种苗及竹林的病害、虫害和鼠害的预防和治理。
第三条 林业病虫害防治资金投入，应遵循地方自筹为主、中央补助为辅的原则。
本规定所指补助费是中央财政安排用于林业病虫害监测和治理的专项经费，必须专款专用。
第四条 本规定适用于管理和使用补助费的各级财政部门、林业主管部门以及林业企事业单位。
第五条 补助费主要用于国家林业病虫害重点工程治理项目、国家级林业病虫害监测预报网络以及林业病虫害救治的补助。
第六条 对跨区域、危险性和危害性大，需长期治理的林业病虫害，列入国家林业病虫害重点工程治理项目，实行项目管理，中央财政给予补助。
国家林业病虫害重点工程治理项目补助条件是：连片发生面积在50万亩以上，其中成灾面积在30万亩以上，或持续受灾3年以上，危险性极大，危害严重，传播速度快，需要连续治理的林业病虫害发生地区。
第七条 对国家级林业病虫害中心测报点的测报支出，中央财政给予补助。
国家级森林病虫害中心测报点的补助条件是：测报仪器设备齐全，具有3名～5名以上专职技术人员，监测覆盖面积在30万亩以上的林业病虫害频发区。
第八条 对各省(自治区、直辖市、计划单列市，下同)发生突发性、暴发性，传播速度快，危害严重的林业病虫害的救治，或发生列入国家林业局发布的《森林植物检疫对象》中危险性林业病虫害种类的救治，中央财政给予补助。
第九条 用于国家林业病虫害重点工程治理项目的支出，主要是工程区内防治药剂、药械购置，检疫检查和除害处理，以及防治技术研究费用。
用于国家林业病虫害监测预报网络的支出，主要是国家级林业病虫害中心测报点的主测对象监测数据采集、处理费用。
用于林业病虫害救治的支出，主要是为救治林业病虫害发生的药剂、药械和除害处理费用。
第十条 国家林业病虫害重点工程治理项目由省级林业主管部门按照国家林业局发布的工程治理对象、区划和总体方案，编制年度治理计划，商省级财政部门后于每年1月底前向国家林业局报送申请报告，并抄报财政部。国家林业局提出工程治理年度实施计划和分配方案，报财政部审核同意后下达。
第十一条 国家级林业病虫害中心测报点经费补助，按照任务量和确定的补助标准，由国家林业局提出补助方案，报财政部审核同意后下达。
第十二条 林业病虫害救治由省级财政部门会同省级林业主管部门，在发生灾害时联合向财政部、国家林业局报送申请报告。申请报告内容包括灾害名称、受灾面积，防灾救灾措施，自筹资金落实情况，申请中央财政补助资金数额及用途等。财政部商国家林业局对各省林业病虫害发生情况、危害程度及危险性进行核实后，由财政部向省级财政部门安排补助。
第十三条 各级财政部门和林业主管部门要加强对补助费的监督检查，严格按照支出内容使用补助费。
第十四条 对用补助费购买列入政府采购品目的物品，必须按照有关规定实行政府采购。
第十五条 本规定自2002年8月1日起执行。
中国证券监督管理委员会


关于发布《法人配售发行方式指引》的通知

证监发行字[2000]111号

　　为规范向法人投资者配售新股行为，我会制定了《法人配售发行方式指引》，现予以发布，请参照执行。

　　中国证券监督管理委员会

　　2000年8月21日

　　一、发行人和主承销商事先确定发行量和发行底价，通过向法人投资者询价，并根据法人投资者的预约申购情况确定最终发行价格，以同一价格向法人投资者配售和对一般投资者上网发行。

　　二、发行量在8000万股以下的，在目前市场条件下，原则上不建议使用该发行方式。若发行人和主承销商坚持使用该方式发行，则应当采取“回拨机制”，即根据一般投资者的超额认购倍数，确定对法人的配售量。具体操作规程详见附件1。

　　三、发行量在8000万股以上的，对法人的配售比例原则上不应超过发行量的50％。发行量在20000万股以上的，可根据市场情况适当提高对法人配售的比例。

　　四、发行人可参与对战略投资者的选择，但不应参与对一般法人投资者的选择。主承销商根据公开募集文件中规定的分配原则和方法，确定一般法人投资者。

　　五、发行人在招股意向书中必须细化和明确战略投资者的定义，使之充分体现出战略投资的意义。战略投资者的家数原则上不超过2家，特大型公司发行时，可适当增加战略投资者的家数。

　　六、战略投资者的持股时间不少于6个月。发行人应保证使其股票发行1年后，可随时流通的股票不少于公司总股本的25％，总股本在4亿股以上的不少于15％。

　　七、中国证券业协会内部设立“法人配售审核小组”，负责对法人配售对象的资格审查。

　　八、主承销商内部应有专人负责组织法人配售发行工作。主承销商应将其名单报“法人配售审核小组”及中国证监会备案。

　　九、发行前，发行人应将可能成为其战略投资者的法人单位的具体情况(详见附件2)报“法人配售审核小组”审查并报中国证监会备案。

　　十、发行前，发行人的全体董事和主承销商配售负责人分别签署承诺书。发行人的全体董事保证战略投资者的选择不存在违法行为和黑箱操作；主承销商保证对配售对象的选择和整个配售过程不存在违法行为和黑箱操作。

　　十一、法人配售过程应有公证机构人员在场，并由公证机构人员对配售过程的公正性出据公证文书。

　　十二、发行人和主承销商应在法人配售结果公告前，将法人投资者的申购数量、申购家数、申购价格的具体分布情况(详见附近件3)报“法人配售审核小组”审查并报中国证监会备案。

　　十三、在法人配售结果公告中，发行人和主承销商应详细披露法人投资者的申购情况及战略投资者与发行人之间的关系，具体解释价格确定过程和依据。

　　十四、证券投资基金可以比照战略投资者或一般法人参加预约申购。已获配的法人投资者和证券投资基金不得同时参加上网申购。

　　附件1 　　“回拨机制”的操作方案　　一、发行量在8000万股以下又坚持使用法人配售发行方式的，发行人和主承销商必须设计并采取“回拨机制”。

　　二、“回拨机制”指通过向法人投资者询价并确定价格，对一般投资者上网发行。根据一般投资者的申购情况，最终确定对法人投资者和对一般投资者的股票分配量。

　　三、发行人和主承销商在招股意向书中，规定拟向法人配售的比例，同时规定当一般投资者上网申购的超额认购倍数达到不同倍数时对法人投资者和对一般投资者相应的股票分配量。对法人投资者的配售量最低可调减至0股。

　　四、一般投资者上网申购超额认购倍数及股票分配比例，由发行人和主承销商在充分分析市场情况的基础上确定并报中国证监会核准。