关于完善住房公积金决策制度的意见
建设部 财政部 中国人民银行、
关于完善住房公积金决策制度的意见
建房改[2002]149号
各省、自治区、直辖市人民政府：
为加强住房公积金的管理，保障住房公积金的安全运作，充分发挥住房公积金制度的作用，维护住房公积金所有者的合法权益，依据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发［2002］12号），经国务院同意，现就完善住房公积金决策制度提出如下意见：
一、住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构。直辖市和省会城市以及其他设区的市、地、州、盟（以下统称设区城市)，应当按照《条例》规定和本意见要求尽快设立住房公积金管理委员会，建立和完善住房公积金管理委员会决策制度。
二、住房公积金管理委员会委员的组成：设区城市人民政府负责人和建设（房地产管理）、房改、财政、人民银行、审计等有关部门代表以及有关专家占三分之一；工会代表和职工代表占三分之一；单位代表占三分之一。职工代表名额，由设区城市根据缴存住房公积金的职工人数合理分配到有关单位，职工代表由职工代表大会或工会委员会推选产生。单位代表要兼顾企业、事业单位、社会团体等，在设区城市辖区内，合理分配名额。工会、职工、单位或专家代表中，应当有人大代表、政协委员。
北京地区的住房公积金管理委员会要有中央和国家机关事务管理部门及部分在京中央单位、职工代表参加，省会城市的住房公积金管理委员会要有省（区）直机关事务管理部门及部分省（区）直单位、职工代表参加。
石油、石化、煤炭等大型独立工矿区和铁路分局所在的设区城市，应根据独立工矿区和铁路分局缴存住房公积金的职工人数占该城市全体缴存职工人数的比例，分配单位代表、工会代表和职工代表名额。
住房公积金管理委员会日常的会议筹办和决策事项督办等工作，可以由房改办或建设（房地产管理）部门承担，不能由住房公积金管理中心承担。
三、住房公积金管理委员会委员实行任期制，每届任期5年，可以连任。委员由设区城市人民政府聘任，总数原则上不超过25人，直辖市和省会城市可以适当增加，但原则上不超过30人。住房公积金管理委员会设主任委员1人，副主任委员1-3人，经全体委员推举产生，主任委员和副主任委员应由具有社会公信力的人士担任。
四、住房公积金管理委员会负责以下工作：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）拟订住房公积金具体缴存比例；
（三）在中国人民银行确定的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行范围内，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行；
（四）审批住房公积金归集、使用计划（包括购买国债的比例或金额）及计划执行情况的报告；
（五）确定住房公积金个人住房贷款最高额度；
（六）审批单位缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例的申请；
（七）审议住房公积金年度预算、决算；
（八）审议住房公积金增值收益分配方案；
（九）听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并作出相应的决议或处理意见；
（十）审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请；
（十一）审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金年度公报；
（十二）推荐住房公积金管理中心的主任、副主任人选，对不称职的主任、副主任提出更换建议；
（十三）需要决策的其他事项。
五、住房公积金管理委员会的会议制度：
（一）住房公积金管理委员会每季度至少召开一次会议；必要时，由主任委员或部分委员联合提议，或住房公积金管理中心提议，可临时召开会议；
（二）会议由主任委员主持，主任委员因故不能出席时，应委托一位副主任委员主持；
（三）会议须有四分之三以上的委员出席，委员因特殊情况不能出席会议时，可以委托熟悉情况的有关人员携其书面意见参加会议，受委托人不享有表决权；
（四）住房公积金管理委员会实行民主决策，委员要充分发表意见，对有关事项的决策实行表决制，决议须住房公积金管理委员会全体委员三分之二多数通过；
（五）住房公积金管理委员会对有关事项的审议情况、表决结果和决议要形成会议纪要；
（六）住房公积金管理委员会决议应当报设区城市人民政府及上级建设、财政、人民银行等部门备案。
六、住房公积金管理委员会拟订的章程或议事规则，应当报设区城市人民政府备案后执行。
七、住房公积金管理委员会依法自主决策，任何部门、单位和个人不得干涉。有关部门和单位应严格执行住房公积金管理委员会决议。住房公积金管理委员会决议违反法律、法规和有关规定的，住房公积金管理委员会委员、执行决议的部门或单位均有权向上级建设行政主管部门报告，上级建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令住房公积金管理委员会限期改正。
八、住房公积金管理委员会委员应当恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊。对不称职的委员，由住房公积金管理委员会提出建议，设区城市人民政府予以解聘，并按本意见规定更换新的委员。
中华人民共和国建设部
中华人民共和国财政部
中国人民银行
中央机构编制委员会办公室
中华人民共和国国家经济贸易委员会
中华人民共和国监察部
中华人民共和国劳动和社会保障部
中华人民共和国审计署
国务院法制办公室
中华全国总工会
二〇〇二年六月十九日
中华人民共和国和比利时王国关于民事司法协助的协定
中国 比利时
中华人民共和国和比利时王国关于民事司法协助的协定
（１９８８年９月５日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
中华人民共和国和比利时王国，在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进两国在司法领域的合作，决定缔结关于民事方面司法协助的协定。
为此目的，双方议定下列各条：
第一章 总则
第一条 司法保护
一、在民事方面，缔约一方的国民在缔约另一方领域内，享有与另一方国民同等的司法保护，有权在与另一方国民同等的条件下，在另一方法院进行诉讼。
二、缔约一方的法院，对于另一方国民，不得因为他们是外国人而令其提供诉讼费用保证金。
三、上述两款亦适用于根据缔约任何一方的法律、规章成立，其主事务所设在该国领域内的法人。
四、缔约一方的国民在缔约另一方境内，可在与另一方国民同等的条件下和范围内享受司法救助。
申请司法救助，应由申请人住所或居所所在地的有关当局出具理由证明书。如果该申请人在双方境内均无住所或居所，亦可由其本国的外交或领事机关出具理由证明书。
五、本协定中的“民事”一词也包括婚姻、商事和劳动方面的内容。
第二条 司法协助的范围
缔约双方根据本协定相互提供的民事司法协助包括：
（一）代为送达文书和调查取证；
（二）承认和执行仲裁裁决；
（三）本协定规定的其它协助。
第三条 司法协助的途径
一、除本协定另有规定外，缔约双方主管机关请求和提供司法协助，应当通知双方的中央机关进行。
缔约双方中央机关为各自的司法部。
二、本协定中的“主管机关”一词，在中华人民共和国方面系指司法机关，在比利时王国方面系指司法机关和司法执达员。
第四条 司法协助请求书
申请司法协助应用请求书，请求书的格式应与本协定附录中的示范样本相符。
第五条 语言和译文
一、双方中央机关书信联系使用本国语言。
二、司法协助请求书和所附文件用请求一方的官方语言或其中一种官方语言缮书，并附有被请求一方的官方语言或其中一种官方语言的译本。
第六条 司法协助的费用
缔约双方应相互免费提供本协定规定的司法协助，但鉴定费用除外。
第七条 司法协助的拒绝
如果被请求的缔约一方认为司法协助的请求有损于本国的主权、安全或公共秩序，或者认为按照本国法律，该项请求不属本协定第三条第二款所指主管机关的职权范围，可以拒绝提出司法协助，但应将拒绝的理由通知另一方。
第八条 司法协助适用的法律
缔约双方提供司法协助时，适用本国法律，也可根据请求，适用缔约另一方的法律，但以不违背本国法律的基本原则为限。
第二章 送达文书和调查取证
第九条 范围
缔约双方应根据请求相互代为送达文书和调查取证：
（一）送达文书是指送达司法文书和司法外文书；
（二）调查取证主要包括询问当事人、证人和鉴定人，调取与民事诉讼有关的证据，进行鉴定和司法勘验。
第十条 请求的执行
一、如果被请求机关认为自己无权执行请求，应将该项请求转送给本协定第三条第二款规定的有管辖权的机关，并通知请求一方。
二、被请求一方的主管机关，如果无法按照请求书中所示的地址送达文书或调查取证，应采取适当措施以确定地址，完成请求事项；必要时可要求请求一方提供补充材料。
三、如因无法确定地址或其它原因不能执行请求，被请求一方主管机关应通知请求一方，说明具体原因，并退回请求一方所附的文书。
第十一条 外交或领事代表的职能
一、缔约任何一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事机关向在缔约另一方领域内的本国国民送达文书和调查取证，但不得违反缔约另一方的法律，并不得采取任何强制措施。
二、受送达人或被调查取证人的国籍如发生冲突，应依送达文书或调查取证执行地国家的法律确定。
第十二条 通知执行结果
一、被请求一方的主管机关，应通过双方的中央机关，将送达文书或调查取证的执行日期和地点通知请求一方的主管机关，并附送达回证或所取得的证据材料。
二、送达回证应有收件人的签名，送达机关和送达人的盖章或签名，以及送达的方式、日期和地点。如收件人拒收，应注明拒收的事由。
第三章 承认与执行仲裁裁决
第十三条 １９５８年６月１０日纽约公约的适用
缔约双方应根据１９５８年６月１０日纽约关于承认和执行外国仲裁裁决的公约相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决，但缔约各方声明或保留的条款除外。
第四章 其它规定
第十四条 交换情报
一、缔约双方中央机关应当根据请求相互提供本国的法律情报，以及本国民事方面司法实践的情报和其它法律情报。
二、如缔约一方法院在审理民事诉讼案件中必须适用缔约另一方法律，可以通过双方中央机关请求该另一方提供必要的情报。
三、如请求的内容影响到被请求一方的利益，或者被请求一方认为如作出答复可能有损其主权或安全，可以拒绝答复。
四、缔约双方应相互尽速免费答复有关提供情报的请求，所答复的情报不得约束提出请求的机关。
第十五条 认证的免除
本协定所指的任何文书不需办理认证手续。
第十六条 困难的解决
因实施或解释本协定而产生的困难均应通过外交途径解决。
第五章 最后条款
第十七条 生效
本协定须经批准，批准书在北京交换。本协定在互换批准书之日后第三十日生效。
第十八条 终止
缔约任何一方可随时通过外交途径书面通知缔约另一方终止本协定。终止自通知之日起满一年后生效。
本协定共两份，每份均用中文、法人和荷兰文写成，三种文本具有同等效力。
缔约双方的全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，在本协定上签名、盖章，以昭信守。
１９８７年１１月２０日订于布鲁塞尔
中华人民共和国 比利时王国
代 表 代 表
周 南 廷德曼斯
（签 字） （签 字）
