您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市水环境生态补偿暂行办法的通知

鹤政办〔2010〕45号


各县区人民政府，市人民政府有关部门：


《鹤壁市水环境生态补偿暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一〇年四月三十日










鹤壁市水环境生态补偿暂行办法






第一条 为进一步推动鹤壁市水污染防治工作，保护和改善水环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》、《河南省水环境生态补偿暂行办法》等有关法律、法规的规定，按照“谁污染、谁补偿”和“谁保护、谁受益”的原则，结合鹤壁市实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于鹤壁市行政区域内海河流域浚县、淇县和山城区的地表水水环境生态补偿。


第三条 浚县省控考核断面为卫河汤阴五陵，市控考核断面为浚内沟二安；淇县省控考核断面为卫河浚县王湾，市控考核断面为折胫河良相；山城区省控考核断面为汤河水库。


第四条 生态补偿考核的因子为化学需氧量和氨氮，目标值依据市政府与县区政府签订的年度环保责任目标确定。


第五条 三个省控断面生态补偿金扣缴金额依据省环保厅和省财政厅核定的扣缴金额确定。


第六条 市控考核断面水质超出与市政府签订环保责任目标值的，每项污染因子根据超标程度按以下方法计算扣缴市控断面生态补偿金：


（一）0.5＜超标倍数≤1.0时，生态补偿金按照“超标倍数×生态补偿基准金”计算；


（二）1.0＜超标倍数≤2.0时，生态补偿金按照“2×超标倍数×生态补偿基准金”计算；


（三）超标倍数＞2.0时，生态补偿金按照“4×超标倍数×生态补偿基准金”计算。


浚县浚内沟二安生态补偿基准金为2万元，淇县折胫河良相生态补偿基准金为3万元。


第七条 市控断面生态补偿金计算依据《鹤壁市环境质量周报》中的水质监测数据，按周计算。


第八条 市环保、财政部门每季度通报一次市控断面生态补偿金扣缴情况。


第九条 市财政部门负责生态补偿金扣缴及资金转移支付工作。生态补偿金采取年终结算时扣收该县区财力的办法统一扣缴。


第十条 市财政部门依据核定的各考核断面生态补偿金，会同市环保部门对有关县区进行生态补偿和奖励。


（一）省财政对我市的上游补偿下游资金和市财政扣缴的市控断面生态补偿金优先用于省财政扣缴我市的水源地生态补偿金。


（二）省财政对我市的上游补偿下游资金按40%和60%分别补给浚县和淇县。


（三）市控断面生态补偿金的70%用于市水污染防治和水环境监测监控能力建设，30%用于水环境责任目标完成情况较好县的奖励，以及两县水污染防治和水环境监测监控能力建设补偿。


（四）省财政依据断面达标率给予的奖励资金直接奖给断面所属的县区。


第十一条 本办法自2010年4月30日起施行，《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市海河流域水环境生态补偿办法（试行）的通知》（鹤政办〔2009〕57号）同时废止。




上海市政府


关于本市对三类工业品中的小商品实行工商企业协商定价的几项暂行规定
上海市政府



遵照《国务院批转国家物价局等部门关于逐步放开小商品价格实行市场调节的报告的通知》的规定，经市人民政府研究决定，本市自一九八三年六月份起，对三类工业品中的小商品在国内市场分期分批地实行工商企业协商定价。现将有关事项规定如下。
一、实行工商企业协商定价的品种范围：
（一）本市第一批放开的商品，有国务院《通知》颁发的《第一批实行工商企业协商定价的小商品目录》中的一百六十种和本市补充增加的四十二种，共二百零二种（或小类，下同）。
今后需要扩大品种范围的，须按国务院有关规定精神，报经市人民政府批准。各县对本市放开的小商品目录中的商品，其具体品种，可结合实际情况，经县人民政府批准，略作增减。
（二）本市向外省、市、自治区采购的，当地已实行工商企业协商定价的小商品。
（三）纯属于集团购买的小商品（具体品种由市物价局会同有关局研究拟定下达）。
二、关于工商企业协商定价的指导思想和作价原则：
（一）有计划地逐步放开小商品价格，是促进小商品生产，搞活小商品流通，满足市场需要的一项重要措施。工商企业协商定价（包括出厂价、批发价和零售价，下同），要坚持计划经济为主、市场调节为辅的原则，根据国家的物价政策，兼顾国家、工商企业和消费者的利益，在保持
市场物价基本稳定的前提下，按照成本和供求变化，按质论价，有涨有落，灵活掌握，适时调整。
本市同一工厂生产的同一品种、规格、牌号和质量相同的产品，在同一市场销售，零售价原则上应该统一。各县和市区之间，同一产品也可允许不同价格，具体办法由县物价委员会拟订。
（二）小商品的出厂价格，在正常生产、合理经营的情况下，应该使企业有合理的利润。凡同大商品相比，利润水平确实偏低，不利于生产的，一般可以适当放宽一些，高一些，以调动企业生产小商品的积极性，适应市场需要。对优质产品和传统产品，要实行优质优价，给予较高价格
，以鼓励企业优选原料，精细加工，保证产品质量，保持产品特色。对于品种花色经常翻新、群众欢迎、市场畅销的新产品，上市初期的价格可以高一些，以促进多产多销；随着生产成本的下降和供求情况缓和，有条件的可以逐步降价；对于花色式样过时的，要及时降价、削价，促使企业
转产适销产品。对某些适应特殊需要、销售面窄的小商品，为了有利于保留品种，其工业利润和商业差价都可以大一些。
（三）小商品的地区差价和批零差价，一般应维持原来的差价，不要单纯追求利润而扩大各种差价。差价确实偏低，不利于商品流转的，应放宽一点，灵活一点，以适应小商品品种繁杂、交易零星、单价低的特点，便于国营、集体商业和个体商贩经营。今后在提高或降低小商品出厂价
、销售价时，应当同时把工业利润和商业上的各种差价安排合理。拆零出售的品种，可以实行拆零差价，差价偏低的可适当放宽。有些小商品，可以根据批发数量大小，在一定幅度内掌握批发价格的水平，对于批发数量零星的可以高于牌价，批发数量大的也可以低于牌价。具体品种和价格
上下限幅度，由主营市公司规定，批发部门在规定的品种范围和幅度内灵活掌握。
（四）工商企业协商定价的小商品的价格，要保持相对稳定，避免频繁调价，暴涨暴落。因原材料提价等原因而使生产亏本的，首先应采取改善经营管理，努力降低成本，减少中间环节和工商让利等办法来解决，不要轻易采取提价的办法；价格确实偏低，影响生产和供应的，才可以协
商调整价格。另一方面，也要防止盲目降价竞销，造成市场价格混乱，影响正常的生产和供应。
三、关于工商企业协商定价的形式：
（一）凡由商业一级站、市公司等主营批发单位收购（包括订购、选购）经营的小商品，原则上由商业主营市公司（站）与工业主管市公司（总厂）、区工业公司、区合作联社和县工业局所属公司协商定价。
（二）凡以工业自销为主的小商品（如工艺品、玩具、线带等，包括委托商业代销），原则上由工业主管市公司（总厂）、区工业公司、区合作联社和县工业局所属公司定价。
（三）向外地采购在当地已放开的小商品，收购价格应按当地物价管理办法，由本市经营单位与产地工商企业协商定价。本市销售价格，凡主营市公司经营有定价的，其零售价格原则上按主营市公司的定价执行；价格不合理，需要调整的，可同主营市公司协商确定。主营公司可选择一
部分商品进行试点，由经营单位根据作价原则和销售情况自行定价。
（四）凡商业主营批发单位和工业公司不经营也不定价的小商品，可由工厂与经营单位（包括零售商店，下同）协商定价。商业主营批发单位定价或工业主管公司定价的小商品中，也可经市商业主营公司和工业主管公司协商后，选择一部分产品进行试点，由工厂与经营单位协商定价，
或在规定幅度内协商定价。
（五）残损、副次和呆滞积压的商品，企业有权降价或削价处理。
（六）工商协商定价的单位，在调整价格时，应将调整的具体价格以通知单或其他形式，及时通知有关生产单位、经营单位和各县物价委员会。
（七）郊县生产和向外采购的小商品，不销往市区的，或虽销往市区但商业主营批发单位不经营或不定价的，工商企业协商定价的形式，由各县物价委员会拟定。
四、各级业务主管部门、工商行政管理部门和物价部门要对企业定价工作加强检查和指导，督促企业认真执行物价政策。如发现企业定价不当，违反物价政策和物价纪律的，可责成修订、纠正，并加以处理。
五、对三类工业品中的小商品实行工商企业协商定价，是物价管理体制改革的一个重要步骤，工商企业要加强协作，互通信息，交流行情和成本（费用）资料，共同分析市场供求情况和毗邻地区价格水平，做好市场预测和定价工作。
六、为了沟通情况，总结交流经验，改进小商品价格管理，工业主管公司和商业主营公司（站）除按原规定报送价格调整表外，要将小商品生产、市场供求和价格变动等情况进行分析，按月以书面报送市主管局和物价局，各县的单位送各县物价委员会。市工业、商业各局和县物价委员
会每半年将情况汇总报送市物价局。



1983年5月25日