广东省食品药品监督管理局关于进一步规范药品生产企业委托检验的暂行规定
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广东省食品药品监督管理局关于进一步规范药品生产企业委托检验的暂行规定
广东省食品药品监督管理局
广东省食品药品监督管理局关于进一步规范药品生产企业委托检验的暂行规定
（广东省食品药品监督管理局2008年12月1日以粤食药监法〔2008〕205号发布 自2009年1月1日起施行）
第一条 为进一步规范我省药品生产企业委托检验行为，根据《药品管理法》、《药品生产监督管理办法》、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》、《关于药品GMP认证过程中有关具体事宜的通知》（国食药监安〔2004〕108号）等有关要求，特制定本规定。
第二条 药品生产企业应具有与所生产药品相适应的质量检验机构、人员及必要的仪器设备，对放行出厂的产品必须按药品标准项下的规定完成全部检验项目。
第三条 药品生产企业对下列情形实施委托检验，必须遵守本规定：
（一）动物试验（菌、疫苗制品、血液制品的动物试验除外）；
（二）对进厂原辅料、直接接触药品包装材料的检验中，缺少使用频次较少的检验仪器设备（核磁共振、红外线光谱仪、原子吸收光谱仪、液质联用仪、气质联用仪等）而无法完成的项目；
（三）中药材及中药饮片检验中，缺少使用频次较少的检验仪器设备（气相色谱仪、高效液相色谱仪、原子吸收光谱仪等）而无法完成的项目。
第四条 委托检验受托方应是下列单位之一：
（一）具有相应检测能力并通过实验室资质认定的检验机构；
（二）具有相应检测能力并通过实验室认可的检验机构；
（三）具有相应检测能力并通过药品GMP认证的药品生产企业。
第五条 委托方和受托方应按照以下要求开展委托检验：
（一）委托方应具有委托检验管理制度、委托项目的规程及掌握委托项目检验技能的人员；
（二）委托方应按规定抽样，提供有代表性的样品。样品标签应标明样品名称、批号、规格、生产单位等基本信息，并提供质量标准；
（三）受托方应依照委托方的要求及提供的质量标准进行检验，并向委托方提供书面检验结果；
（四）委托方应对检验结果进行审核并合成最终的检验报告，并注明相应的委托检验信息；
（五）受托方仅对委托方提供的样品负责，委托方对最终的检验报告负责。
第六条 委托方和受托方双方必须互相审核资质，并保留相关证明文件复印件，包括《药品GMP证书》、《药品生产许可证》和《营业执照》、检验机构资质证书和能力范围证书等。
第七条 双方应签订书面委托检验协议，明确委托项目、双方责任和义务，协议的各项内容应当符合国家药品管理的相关规定，受托方应保持相对稳定。
第八条 委托方应在委托检验协议签订后10日内报所在地的地级以上市食品药品监督管理局备案，跨省委托检验应报省食品药品监管局备案。备案资料包括：
（一）委托检验备案表一份；
（二）委托检验协议复印件（加盖委托方公章）；
（三）受托方相关资质证明文件和能力范围证书复印件（加盖受托方公章）。
企业在申请药品GMP认证时，有关委托检验协议复印件须加盖本企业公章，随申报资料一并上报。
第九条 各地级以上市食品药品监督管理局应及时将本辖区药品生产企业委托检验的备案及监督检查有关情况上报省食品药品监督管理局。对跨市的委托检验，委托方所在地的市食品药品监督管理局应及时将备案情况通报受托方所在地的市食品药品监督管理局。
第十条 委托检验行为应符合本规定。对发现不符合规定的委托检验行为，食品药品监督管理部门应及时予以纠正。对不符合规定的委托检验行为所出具的检验结果视同未经检验，对违反《药品管理法》和《药品生产质量管理规范》等相关法律法规规定的，依照有关规定进行处理。
第十一条 在生产活动中，生产企业应将委托检验行为纳入药品GMP自检的重点范畴。
第十二条 本规定自2009年1月1日起施行。
国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知
国务院
国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知
国发〔2008〕25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻《中华人民共和国义务教育法》，落实科学发展观，促进教育公平，国务院决定，在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，免除城市义务教育阶段学生学杂费，同时进一步强化政府对义务教育的保障责任。现就有关事项通知如下：
一、全面免除城市义务教育阶段学生学杂费
从2008年秋季学期开始，全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费。
在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生，按照当地公办学校免除学杂费标准，享受补助。
免除学杂费的标准，按照各省级人民政府制定的城市义务教育阶段学校“一费制”中杂费标准执行。
免除城市义务教育阶段学生学杂费所需资金由省级人民政府统筹落实，省和省以下各级财政予以安排。
为支持和引导各地做好免除学杂费的工作，中央财政对已经整体免除城市义务教育阶段学生学杂费的省份，从免除之日起，按照免除学杂费资金的一定比例，安排奖励资金。
对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，并对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。
二、切实解决好进城务工人员随迁子女就学问题
进城务工人员随迁子女接受义务教育要以流入地为主、公办学校为主解决。地方各级人民政府要将进城务工人员随迁子女义务教育纳入公共教育体系，根据进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和变化趋势等情况，合理规划学校布局和发展。
对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女，要按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。地方各级人民政府要按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数，对接收进城务工人员随迁子女的公办学校足额拨付教育经费。
对接收进城务工人员随迁子女较多、现有教育资源不足的地区，政府要加大教育资源统筹力度，采取切实有效措施，改善学校办学条件，加大对校长和教师配备工作的支持力度，保证学校教育教学的基本需要。
中央财政将对进城务工农民工随迁子女接受义务教育问题解决较好的省份给予适当奖励。
三、强化省级统筹，确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作落到实处
省级人民政府要加强领导，明确责任，确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作落实到位。要强化省级统筹，制订切实可行的实施方案，确定省和省以下各级人民政府的经费分担责任，落实所需资金。要足额安排城市义务教育阶段学校预算内公用经费，确保学校运转水平逐步提高。
要加强预算管理，健全城市义务教育阶段学校预算编制制度和预算资金支付管理制度，严格按照预算办理各项支出，确保资金的规范和有效使用。严禁挤占、截留、挪用义务教育经费。
要规范城市义务教育阶段服务性收费和代收费。服务性收费、代收费的项目和标准要经省级人民政府审定；收费必须坚持学生自愿和非营利原则；严格执行教育收费公示制度。要按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规范义务教育阶段民办学校各项收费的管理。
教育督导部门要强化监督检查，把免除城市义务教育阶段学生学杂费、进城务工人员随迁子女平等接受义务教育等作为教育督导的重要内容。
各相关部门要做好宣传工作，为政策实施营造良好的舆论氛围。
在免除城市义务教育阶段学生学杂费的同时，各地要进一步加大对农村义务教育的支持力度，经费投入要继续向农村倾斜，重点落实好农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，同时做好存在安全隐患校舍的维修加固工作，加强农村寄宿制学校建设，增加对家庭经济困难寄宿学生的补助，逐步解决好农村义务教育教师待遇和农村留守儿童在校学习生活问题。
四、进一步强化政府对城市义务教育的保障责任
地方各级人民政府要在全部免除城市义务教育阶段学生学杂费基础上，统筹规划，加大投入，逐步完善城市义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。
要进一步完善相关制度，保障教师合法待遇，逐步做到同一区域内义务教育阶段学校之间教师平均工资水平大体相当。
要制订城市义务教育阶段学校预算内生均公用经费基本标准，确保落实到位和逐步提高。要加大政府统筹力度，逐步使同一区域内义务教育阶段学校运转水平基本相当。
要在城镇化和城市建设规划中，统筹义务教育阶段学校用地和建设。公办小学、初中学校校舍建设、维修改造资金由政府安排。要进一步扩大优质义务教育资源，逐步解决班额过大问题，加大城市义务教育薄弱学校改造力度，缩小校际间差距。积极探索，逐步解决义务教育择校问题。
对城市义务教育均衡发展、体制改革等相关工作，要从实际出发，循序渐进，在调研和试点的基础上逐步推进。
免除城市义务教育阶段学生学杂费是党中央、国务院确定的一项重要惠民政策。各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，精心组织,确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的顺利实施。
国务院
二○○八年八月十二日
荆沙市人民代表大会常务委员会关于《切实解决荆沙市城区社会治安问题的议案》的决议
湖北省荆沙市人大
荆沙市人民代表大会常务委员会关于《切实解决荆沙市城区社会治安问题的议案》的决议
(1996年6月13日荆沙市第一届人大常委会第七次会议通过)
荆沙市第一届人民代表大会常务委员会第七次会议，在上次常委会听取和审议的基础上，进一步认真审议了市一届人大二次会议上代表提出的《关于切实解决荆沙市城区社会治安问题的议案》，并根据市人民代表大会法制委员会对议案的审议报告，决定动员全社会力量，加大社会治安综合治理力度，切实搞好荆沙城区的社会治安。
会议认为，在市委、市政府的领导下，社会各部门的共同努力，特别是公安司法机关充分发挥专政机关的职能作用，在维护社会治安，尤其是在当前开展的“严打”斗争中，做了大量工作，取得了阶段性的成果，维护了社会稳定。但是，社会治安形势仍不容乐观。因此，要进一步贯彻落实中央指示精神，抓住“严打”有利时机，抓紧破大案、打团伙、追逃犯，依法严厉打击严重危害社会和人民群众生命财产安全的刑事犯罪，荆沙城区的社会治安状况明显好转。
会议强调，要把“严打”斗争同综合治理的其他措施紧密结合起来。领导干部应切实负起保一方平安的政治责任，认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，严格实行社会治安综合治理一票否决权；要加大打击力度，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，对杀人、抢劫、劫持人质、车匪路霸，特别是流氓恶势力和带黑社会性质的团伙犯罪，要从重从忆惩处，对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决查禁取缔；努力提高破案率，对群众反映强烈的恶性案件，要加大破案力度，做到快侦快结；要坚持实行社会治安综合治理属地管理，理顺行政管理体制，合理部署警力，强化社会治安经常性工作，建立治安防控体系和群众网络，充分动员和组织广大人民群众积极参与社会治安综合治理，大力表彰和奖励敢于同违法犯罪分子作斗争的先进集体和先进个人；要加强政法队伍的自身建设，提倡讲政治、讲党性、讲团结、讲奉献，坚持从严治警、依法管警，不断提高执法水平；要从优待警，增加对政法机关的投入，保障政法工作的正常开展。
会议要求，市政府要尽快就加强全市特别是荆沙城区社会治安综合治理，制定具体实施办法并组织实施。市人大常委会要加强对社会治安综合治理实施情况的监督、检查。
