最高人民法院处理涉台刑事申诉、民事案件座谈会纪要
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最高人民法院处理涉台刑事申诉、民事案件座谈会纪要
最高人民法院
最高人民法院处理涉台刑事申诉、民事案件座谈会纪要
1988年8月5日，最高人民法院
一、略二、略三、会议认为，审理涉及去台人员和台胞人身关系和财产关系的民事案件，应注意掌握以下政策、法律原则：
（一）关于婚姻问题。因双方分居大陆、台湾所产生的婚姻纠纷，人民法院应考虑海峡两岸人民长期分离的实际情况，从有利于稳定婚姻家庭关系的现状出发，根据我国婚姻法一夫一妻制的基本原则进行处理。
对双方分离后，已经人民法院判决离婚，现双方要求恢复夫妻关系，请求撤销判决的，如双方均未再婚，可用裁定注销原判决，宣告婚姻关系恢复；如一方或双方再婚后其配偶已离异或死亡，应重新办理结婚登记。对双方分离后，未办离婚手续而另行结婚或长期与他人以夫妻关系同居生活，如果大陆一方要求与再婚配偶离婚的，人民法院应依婚姻法第二十五条的规定处理；如果去台一方回大陆定居后要求与在台的配偶离婚，人民法院应当受理，并依法作出判决。
（二）关于夫妻共同财产问题。人民法院对去台一方请求原配偶返还婚前财产，或者要求分割夫妻共有财产的，如财产已由原配偶用于抚养子女、赡养老人和家庭生活的，应说服撤诉或驳回诉讼请求；如争议财产数额大并且标的物仍在的，可酌情予以分割。
（三）关于抚养、赡养和收养问题。人民法院对去台一方来大陆后，大陆一方向其索要已成年子女过去的抚养费的，不予支持。如果定居大陆的去台人员，要求子女赡养的，应依照法律的规定，责令子女承担赡养义务。但子女已被他人依法收养，在收养关系未解除前，不承担对生父或生母的赡养义务。被收养的子女因生父或生母回大陆而要求解除收养关系，或者去台人员要求解除收养关系的，应根据养父母、养子女和生父母三方面关系的实际情况慎重处理。
（四）关于遗产继承问题。去台人员和台胞对在大陆的遗产主张继承权的，人民法院应依法保护；要求取得人民法院判决中保留给自己的继承份额的，按执行程序处理；对已审结但未保障其继承权的案件提出申诉的，可依审判监督程序进行再审，依法保护其继承份额，份额多少可根据实际情况酌定。去台人员和台胞向人民法院提起诉讼的继承案件，继承开始已经超过二十年的，人民法院可依法作为特殊情况延长诉讼时效；对于知道或者应当知道其权利被侵犯已经超过两年的，可按最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》第十五条的规定处理。人民法院今后处理的继承案件，对在台的合法继承人，应设法通知其参加诉讼；无法通知的，可为其保留应继承的份额，并指定财产代管人。
（五）关于房产问题。去台人员和台胞的房产，如属于落实政策的房产纠纷，人民法院应告知其到有关部门解决；如属于民事权益纠纷，有关人民法院应依法受理。去台人员和台胞要求回赎去台前出典的房屋，如土改中已经解决或典期届满后承典人已依法取得所有权的，不再变动；政策、法律规定可以回赎的，应予准许。去台人员和台胞所有的房屋被他人侵占或者处分的，应本着保护产权人的合法权益的原则，并根据纠纷的具体情况，妥善处理。去台人员和台胞的房屋去台前委托公民个人代管，现在仍为个人代管，去台人员和台胞要求解除或变更其代管关系的，一般应予准许。
（六）关于债务问题。去台前发生在个人之间的债权、债务，现去台人员主张债权或作为债务人被索偿，如果该债权债务依法应予保护，人民法院应当受理，并根据案件事实和双方现在的经济状况，合情合理的处理。
（七）关于证据问题。去台人员和台胞在人民法院进行诉讼，应依大陆法律的规定，提供有关证明。对其提供的台湾公证机关或其他部门、民间组织出具的证明文书，可作为证据。但对以“中华民国”名义出具的证明文书，应通过适当途径变换名义。四、关于会见在押未决犯问题。去台人员和台胞回大陆探亲期间，要求会见人民法院正在审理的在押未决犯的，一般可以准许。但会见的人犯所涉及的案件只能是普通刑事案件；会见的人犯必须是去台人员和台胞的亲属；会见时要有监管人员在场。五、会议认为，处理涉台案件，是一项复杂的工作，政策性很强。各级人民法院在工作中，要将重要情况、疑难问题及时向党委汇报；要加强与统战、对台办等部门的联系和配合，互通情况，及时交换意见。各级人民法院领导同志要充分认识这项工作的重要政治意义，加强领导，认真慎重对待，抓紧处理，切实把涉台刑事申诉、民事案件一件一件地办好。对某些疑难案件，特别是有关政策方面的问题，要及时逐级请示解决。上级法院要经常派员深入涉台案件多的地方，调查研究，掌握情况，发现问题，及时帮助解决，以便把涉台案件的审判工作做得更好。
关于印发浙江交通子网站建设考核奖励办法的通知
浙江省交通厅
关于印发浙江交通子网站建设考核奖励办法的通知
浙交〔2006〕135号
为大力推进浙江交通子网站建设，引导子网站围绕“透明、服务、民主”型政府的要求加快建设步伐，根据我省交通信息化“十一五”发展规划和省政府的有关要求，现将《浙江交通子网站建设考核奖励办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
执行中如遇问题，请及时向厅信息中心反馈。联系人：柴琳，联系电话：0571-87827396。
浙江省交通厅
二○○六年四月十一日
浙江交通子网站建设考核奖励办法
第一条 为大力推进浙江交通子网站按照建设服务型政府的要求加快建设步伐，形成多层次、全方位、内容丰富的网站信息服务体系，根据我省交通信息化“十一五”发展规划和省政府有关要求，特制定本办法。
第二条 浙江交通子网站是指各市交通局（委）建设的交通网站。本办法考评对象为各市交通局（委）。
第三条 厅信息中心在省交通信息化工作领导小组的领导下负责组织子网站建设考核和奖励工作。厅信息中心可委托第三方机构参与考核。
第四条 本办法考核的重点在于子网站在政务公开、网上办事、公众参与三大功能定位的实现，主要涉及网站设计、网站内容、网站技术、网站管理等方面的工作。
第五条 考核办法：子网站建设考核以百分制计。根据考核情况，分为优秀（85分及以上）、良好（75-84分）、合格（60-74分）和不合格（60分以下）四个档次。考核标准见附件1。
第六条 省厅对考核成绩良好及以上的单位予以奖励。
（一）考核为优秀的单位奖励30万元；良好的单位奖励25万元，可以在三个月内继续完善，再次申请考核并达到优秀的补足30万元。奖励经费的80%用于子网站建设，20%可用于信息部门日常工作经费和人员的奖金，其奖励对象及分配额度由各单位自行决定。(但不得奖劢无关人员)
（二）考核为合格和不合格的单位不予奖励。在三个月内整改完成并再次验收被评为优秀或良好的，按第六条第一款进行奖励；在规定时间内整改达不到要求的，不再奖励。
第七条 各单位子网站试运行一个月内，可以提出考核申请并同时递交自查报告，厅信息中心将在一个月内组织考核，并根据考核结果进行奖励。每个单位最多申请2次考核。
第八条 各单位根据子网站建设情况随时可以提交考核申请，第一次考核申请最迟在2006年11月30日前提交。
第九条 本办法的考核结果将在系统内进行通报，并作为年终省厅对各市信息化工作考核的重要依据之一。
第十条 本办法自2006年1月1日起实施。
附件：1.浙江省交通厅门户网站子网站验收表
2．术语和定义
3．浙江交通网站12类信息发布规范
西安市机动车辆排气污染防治管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第18号
《西安市机动车辆排气污染防治管理办法》已经2003年8月21日市人民政府31次常务会议通过，现予公布，自2003年10月20日起实行。
市长 孙清云
二00三年九月十五日
西安市机动车辆排气污染防治管理办法
第一条 为进一步改善本市大气环境质量，防治机动车辆排气污染，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市机动车辆和在本市行驶的机动车辆排气污染防治，适用本办法。
第三条 市环境保护行政管理部门对本市机动车辆排气污染防治实施统一监督管理。市公安、交通、工商、质量技术监督、农业等有关部门按照各自的职责，对机动车辆排气污染防治实施监督管理。
第四条 在本市行驶的机动车辆排气必须符合国家规定的排放标准。严禁冒黑烟的机动车在城市道路上行驶。
第五条 在本市销售的机动车辆，其排气污染必须符合国家规定的排放标准。
第六条 除国家规定的免检车型外，新车办理入户必须进行排气污染检测，符合国家标准的方可办理有关入户手续。
禁止外地化油器汽车转入我市。
第七条 机动车年度审验必须将排气污染检测列为必检项目，符合国家排气标准的，方可通过年度审验。
第八条 延缓报废车辆和客运车辆排气污染检测每季度一次。延缓报废车辆经检测连续3次不符合排气标准的，强制报废。
第九条 从事机动车排气污染检测的，应当按照国家规定取得检测资质并接受环保部门的委托，在检测中必须按照国家规定的检测方法和技术规范进行检测，不得提供虚假检测报告。
第十条 市环境保护行政管理部门可以在机动车停放地，对在用机动车排气污染进行监督抽测。
市环境保护行政管理部门配合市公安交通管理部门做好机动车排气污染路检工作。路检不得影响道路交通的畅通。
第十一条 使用低污染排气的机动车车主可申请绿色环保标志，经市环境保护行政管理部门检测认定后，发给绿色环保标志。持有绿色环保标志的，1年内免于路检、抽检。
第十二条 农机管理部门应加强农用机动车辆的排气污染防治工作。
第十三条 承担机动车排气污染治理的企业，应当按照国家有关标准或技术规范进行治理。经治理的机动车辆，其排气污染应在1年内或行驶2万公里符合规定的排放标准。
第十四条 禁止销售、使用含铅汽油。加油站应按照国家规定在车用汽油中添加燃料清净剂。
质量技术监督、工商和环境保护等行政管理部门依照有关规定对加油站销售的油品质量进行监督检查。
第十五条 机动车所有者和使用者应当定期对机动车进行维修保养，使机动车排气符合规定的排放标准。
第十六条 违反本办法第九条规定，未经环境保护管理部门委托进行检测或在检测中弄虚作假的，由市环境保护行政管理部门责令其改正，并处10000元以上50000元以下罚款。
第十七条 经路检、抽检排气污染超过国家规定排放标准的，责令其限期治理，并依照有关规定对驾驶员处以吊扣驾驶证的处罚。逾期不治理的，对车主处以500元以上1000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十三规定，治理排气污染的企业弄虚作假的，由市环境保护行政管理部门处以10000元以上30000元以下罚款，禁止其承担机动车排气污染治理业务。
第十九条 违反本办法第十四条规定的，由有关部门责令其停止违法行为，并按照有关规定予以处罚。
