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财政部


关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定
1998年6月15日，财政部


第一条 为贯彻《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）中关于“将应当纳入财政预算管理的预算外资金逐步纳入财政预算管理”的规定，决定从1998年1月1日起将供电工程贴费（以下简称“贴费”）纳入预算管理。
第二条 贴费是电网经营企业向用户收取的用于110千伏及以下各级电压外部供电工程建设和改造的专项资金，包括供电贴费和配电贴费。
（一）贴费收取范围和标准，暂按国家发展计划委员会《印发〈关于调整供电贴费标准和加强贴费管理的请示〉的通知》附件一《关于110千伏及以下供电工程收取贴费的暂行规定》（计投资〔1993〕116号）执行。按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）的规定，贴费收取范围和标准的调整，由财政部会同有关部门提出意见报国务院审批。
（二）电网经营企业向用户收取贴费时，在收款凭证中注明征收电压等级、征收标准和征收金额。未经批准，不得擅自扩大或缩小征收范围，也不得自行提高或降低征收标准。
（三）根据财政部、国家税务总局财税字〔1997〕22号、102号文件规定，对贴费不征收增值税、营业税和企业所得税。
（四）电网经营企业征收的贴费由于客观原因不能及时入库形成的利息收入，列入财务费用，作冲减企业利息支出处理。
（五）用户在申请用电或增加用电容量时，必须按规定标准及时交纳贴费，不得拒付或欠交。
第三条 贴费纳入预算管理，分别在中央和地方财政预决算中实收实支。
（一）在1998年政府预算收支科目基金预算收入科目中的“工业交通部门基金收入”类级科目下，增设“贴费收入”款级科目（科目编码为“8017”），反映电网经营企业收取的贴费收入；同时在该款级科目下增设“中央贴费收入”（科目编码为“801701”）和“地方贴费收入”（科目编码为“801702”）两个项级科目，分别作为中央、地方固定收入科目。
在基金预算支出科目中的“工业交通部门基金支出”类级科目下，增设“贴费支出”款级科目（科目编码为“8017”），反映用贴费收入安排的支出；同时在该款级科目下增设“中央贴费支出”（科目编码为“801701”）和“地方贴费支出”（科目编码为“801702”）两个项级科目，分别作为中央、地方支出专用科目。
（二）国家电力公司所属电网经营企业的贴费年度收支预算由国家电力公司编制，于上一年12月10日前报财政部；贴费年度收支决算由国家电力公司编制，于次年2月底前报财政部。
贴费预决算的格式由国家电力公司商财政部制定。
（三）不属于国家电力公司的电网经营企业，其贴费预决算工作比照上述办法执行。其中，中央企业报财政部，地方企业报省级财政机关。
第四条 省级及以上电网经营企业负责将所属企业收取的贴费集中起来，按月就地缴入国库。
（一）国家电力公司所属的省级电网经营企业向财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）申报贴费征收情况，由专员办开具一般缴款书，就地缴入中央国库。
（二）广东、海南省和西藏、内蒙古（不含东北电网供电区）自治区电网经营企业向省级财政机关申报贴费征收情况，由省级财政机关开具一般缴款书就地缴入地方国库。
（三）其他电网经营企业，按中央企业缴入中央国库、地方企业缴入地方国库的原则，比照上述办法办理缴库手续。
（四）1998年上半年收取的贴费及1997年末贴费余额，已经使用的，可视同已纳入预算管理处理，但在年终决算时应单独反映其收支情况。1998年6月末已收取但尚未安排使用的贴费在7月份补缴入库。
第五条 缴入国库的贴费，原则上每月拨付一次。
（一）缴入中央国库的贴费，由国家电力公司向财政部提出拨款申请，财政部根据贴费入库额和库款情况办理拨付手续。国家电力公司及各网、省公司在收款后7天内办理下拨资金手续。
（二）缴入地方国库的贴费，由地方电网经营企业向省级财政机关提出拨款申请，由省级财政机关根据入库进度办理拨款手续。
第六条 贴费实行“谁收取谁使用”的原则。
（一）贴费全部由供电企业作为增加或改善用户用电而必须建设和改造的有关工程的资本性投入。
（二）用贴费建设的工程项目，属于基本建设或技术改造措施的，按照基本建设和技术改造的管理程序办理立项和审批手续。
（三）按专款专用和谁收取谁使用的原则，贴费年终结余可结转下年继续使用。
第七条 国家拨入的贴费按以下原则处理：
（一）国家拨给国家电力公司的贴费，作国家资本金投入，增加国家电力公司的国家资本金。国家电力公司对所属企业拨付贴费后，相应增加对所属企业的长期投资，所属企业作增加法人资本金处理。为保持实收资本的相对稳定，年度中间拨付的贴费可在各级电力企业的资本公积中单列，年度终了一次性转增实收资本。
（二）属于中央的其他电网经营企业，年度中间收到中央拨付的贴费时作增加资本公积－国家拨入贴费处理，年终将中央拨入的贴费总额一次转增实收资本－国家资本金。
（三）地方拨付的贴费如何转增国家资本金，可比照上述办法执行，由省级财政机关制定。
第八条 财政、审计等部门应加强贴费征收使用的监督管理。
（一）为了保证贴费的及时足额入库和合理使用，中央电网经营企业贴费的征缴和使用监督工作由专员办负责，专员办在报财政部的《财政部派出机构财政监督工作月报表》中增加反映贴费征缴情况的栏目；地方电网经营企业收取贴费的征缴和使用监督工作由省级财政机关负责。
（二）国家电力公司及各网省公司应建立健全贴费征收使用的财务管理办法，并负责对贴费征收、使用预决算的审核编报及对执行情况进行监督。
（三）对不按规定缴纳和使用贴费的单位，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
第九条 本规定从1998年1月1日起执行。
第十条 本规定由财政部解释。